為深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，縣民政局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，全面落實依法行政各項目標任務，著力提升民政隊伍依法行政能力，促進了民政各項工作順利完成。現(xiàn)將2023年法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設工作開展情況
（一）加強組織領導，夯實職責任務。
把法治政府建設工作列入重要議事日程，建立領導責任制。根據(jù)工作領導成員變動情況，及時對依法行政工作領導小組進行調整，確保依法行政工作有人抓，有人管，責任明確，工作落實。年內制訂依法行政工作計劃、方案，召開依法行政工作會議，研究部署年度全局依法行政工作任務，做到有部署、有檢查、有總結，形成依法行政工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務科室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。
（二）加強學習，提高依法行政水平。
1.加強學習，建立領導干部學法制度。訂購了相關法規(guī)學習教材，制定了依法行政工作學習計劃，明確了具體的學習內容和學習時間，系統(tǒng)廣大干部職工依法履行職責，做到學法、懂法、守法。集中組織學習了《中華人民共和國民法典》、《婚姻登記條例》、《殯葬管理條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《城市居民最低生活保障辦法》、《農村居民最低生活保障辦法》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》、《農村五保供養(yǎng)條例》、《社會救助暫行辦法》、《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)，全局干部職工積極參與，取得了良好的學習效果。
2.加強宣傳教育，營造良好的法治廉政建設環(huán)境。扎實開展政務公開活動。為群眾發(fā)放宣傳單，并認真解答群眾咨詢的關于城鄉(xiāng)低保、婚姻登記相關政策問題，同時開展了防災減災宣傳工作，發(fā)放了防災減災宣傳單、宣傳手冊，宣傳自然災害防范的基本常識、處置方法和自救互救措施；并積極宣傳高樓火災、地震、洪澇、泥石流等災害的應急知識和逃生技能，提高防災減災自救互救能力。
通過培訓宣傳活動，進一步增強了全體干部職工的法律意識，提高了執(zhí)法人員的依法行政能力，使行政法規(guī)政策更為社會公眾熟悉了解，促進了民政各項工作任務的順利開展。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全科學民主依法決策機制
一是重大決策審議討論。在制定與群眾切身利益密切相關的公共政策時，制定重大行政決策合法性論證制度，并采用多種形式，廣泛征求、聽取、充分吸收各方面的意見，意見采納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布，切實增強行政決策的透明度。
二是實行規(guī)范性文件預報、審查、報備制度。將部門需制定的規(guī)范性文件認真調查摸底，做好登記申報工作，在出臺規(guī)范性文件時，嚴格按照制定程序、要求，廣泛征求意見建議，仔細確認政策依據(jù)，按程序做好審查、提請研究、報備工作。
三是進一步擴大了民政信息公開的深度和范圍。開展好政務公開工作，及時公開局業(yè)務動態(tài)，工作流程、服務指南、政策措施等內容全部上墻向群眾公開，將行政執(zhí)法活動完全置于各項管理制度的規(guī)范之中，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
四是按照決策部署，建立權責明確的行政執(zhí)法機制。將行政執(zhí)法責任制納入機關建設和民政事業(yè)發(fā)展的年度計劃，不斷提高民政系統(tǒng)職責工作、按程序辦事的自覺性，保證各項民政法律法規(guī)得到有效落實。
1.明確責任。根據(jù)自治區(qū)、州、縣的有關精神，進一步明確我局的部門職能以及各科室的工作職責，并結合行政審批事項清理結果和與上級對接要求逐一分解、列出每一項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、工作程序，把執(zhí)法責任、執(zhí)法權限具體到內設職能機構、每個執(zhí)法人員，進一步完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的民政行政執(zhí)法責任制度。
2.鞏固權力公開透明運行和自由裁量權工作成果。繼續(xù)鞏固權力公開透明運行和自由裁量權工作成果，及時組織有關業(yè)務科室、敬老院、救助站、兒童福利院，殯儀館等單位對應學習相關內容，要求具體執(zhí)法人員在行使職權時公開透明權力運行，恰當運用自由裁量權，嚴格執(zhí)行處罰裁量標準，防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性，規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，讓權力在陽光下運行。
二、依法履行職責，各項民政工作開展規(guī)范有序
?/span>一是強化困難群眾基本生活保障工作。為切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，累計發(fā)放社會救助資金3911.701萬元，其中：發(fā)放城市低保資金839.9921萬元；發(fā)放農村低保資金2779.7344萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)分散特困供養(yǎng)資金110.0305萬元；發(fā)放兒童補助資金181.944萬元。同時，不斷加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，切實做到應退盡退，應保盡保，動態(tài)管理。
二是關注特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，確保特殊群體得到全方位救助。加強對集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童，提供吃、穿、住、醫(yī)、輔導等免費服務，通過多種形式組織，開展孩子的業(yè)余生活，讓孩子們真正體會到家的溫暖。
?/span>三是聚焦臨時救助，解決困難群眾急難險重。切實發(fā)揮“急難對象”主動發(fā)現(xiàn)機制作用，堅持應救盡救，根據(jù)所遭遇的困難情形，實施分類救助，全年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下?lián)芘R時救助135萬元，為困難群眾發(fā)放臨時救助資金98.4721萬元，緩解了困難群眾的基本生活保障。積極做好流浪乞討人員的救助工作，因疫情有一名四川宜賓人市人員滯留在我縣救助站，2023年6月，我局積極與對接烏魯木齊社會救助站對接，將其送返至四川宜賓市。
四是提高殘疾人和老年人生活質量，及時足額發(fā)放補貼。按照標準，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼均為每人每月120元，2023年發(fā)放殘疾人兩項補貼433.62萬元；發(fā)放高齡津貼108.724萬元。
三、存在的問題及下一步工作打算
存在的問題主要有：一是部分行政法規(guī)制度有待于在工作實踐中不斷強化落實，保證依法開展民政工作實效，需要進一步建立健全依法行政體制機制，適應當前民政工作的新形勢、新發(fā)展的需要；二是行政法規(guī)政策眾多，需要不斷加強宣傳學習；三是民政工作量很大，需要進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設。
下一步我們將切實采取更加有力的措施，進一步加強民政政策創(chuàng)制工作力度，推進我局依法行政工作深入發(fā)展。主要做好以下幾項工作：一是進一步細化民政業(yè)務工作各項規(guī)章制度，用完善的制度管人管事，促進業(yè)務工作程序化、系統(tǒng)化和公開化；二是采取多種形式，加大宣傳民政法律、法規(guī)，繼續(xù)加強對行政執(zhí)法人員的培訓，進一步增強法治意識，提高依法行政水平，不斷促進民政各項工作再上新臺階。
2023年度，我局注重加強黨對法治政府建設的領導，全面落實第一責任人職責規(guī)定，加強法制考核評價和督促檢查，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，注重通過教育培訓和執(zhí)法實踐提升法治思維和依法行政能力，建設高素質執(zhí)法隊伍。逐步建立健全矛盾糾紛多元化解機制，改進完善行政調解和信訪工作，全年無行政復議、行政訴訟案件出現(xiàn)。
