根據(jù)法治督查工作要求，現(xiàn)就交通運(yùn)輸局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作做以下匯報(bào)：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）切實(shí)履行法治政府部門建設(shè)主體責(zé)任。鞏留縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步提高政治站位，定期召開專題會(huì)議研究工作落實(shí)情況，優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)構(gòu)，完整充實(shí)人員班底，層層推進(jìn)各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把法治建設(shè)納入本局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。一是年初召開黨組會(huì)，專題研究推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以習(xí)近平法治思想為指引，對(duì)照鞏留縣依法治縣辦關(guān)于法治政府建設(shè)工作內(nèi)容，制定了《鞏留縣交通運(yùn)輸局2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，把任務(wù)細(xì)化、責(zé)任落實(shí)，真正形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室部門配合落實(shí)的工作機(jī)制。二是制定2024年學(xué)法用法計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平法治思想、國(guó)家法律法規(guī)等內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高全體干部職工守法用法的思想認(rèn)識(shí)。上半年組織執(zhí)法人員分別參加執(zhí)法考試1次，局主要領(lǐng)導(dǎo)專題上法治課1次。三是積極組織全系統(tǒng)干部職工線上參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、法宣、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、逢九必學(xué)法治課，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，依法行政能力有所提高。
（二）全面依法履行行業(yè)管理職責(zé)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委“放管服"工作部署，圍繞破解群眾和企業(yè)辦事難、創(chuàng)業(yè)難障礙，以推進(jìn)“管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”為抓手，規(guī)范行政審批行為，精簡(jiǎn)辦事流程、提升辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)督管理。1-7月，辦理補(bǔ)證、換證等各類業(yè)務(wù)1104余件；行政許可辦結(jié)率100％，群眾和企業(yè)對(duì)交通系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)辦理滿意度達(dá)100％。二是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”"監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。制定了“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，局執(zhí)法大隊(duì)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查76次，累計(jì)巡查道路11000余公里，排查企業(yè)一般安全隱患178起，道路安全隱患135起，已全部完成整改。三是依托《伊犁哈薩克自治州信用信息處理平臺(tái)》分別建立信用監(jiān)管臺(tái)賬，錄入信用信息64條；開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法違規(guī)行為稽查檢查，倡導(dǎo)“首違不罰”，按照《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為免罰事項(xiàng)清單(試行）》結(jié)合工作實(shí)際對(duì)情節(jié)輕微，不涉及重大安全的違法行為，以說理式批評(píng)教育為主，上半年共實(shí)施“首違不罰"28起；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊，共處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛35輛，違規(guī)客運(yùn)車輛17輛，辦理?yè)p壞公路附屬設(shè)施案2宗，收繳罰金、補(bǔ)償費(fèi)30.03萬元。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，全方位提升執(zhí)法水平。一是通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式在全局開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，提高隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力。執(zhí)法大隊(duì)定期召開業(yè)務(wù)工作會(huì)，黨組書記每周聽取工作匯報(bào)，研判分析“12345”“12328”問題線索，針對(duì)性提出工作意見，杜絕執(zhí)法工作中存在的以罰代管、簡(jiǎn)單僵化等問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。二是嚴(yán)格管理，執(zhí)行罰繳分離制度。執(zhí)法大隊(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般案件全部按照規(guī)定及時(shí)在“新疆交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)"立案，并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批同意后按照規(guī)定流程進(jìn)行案件辦理，當(dāng)事人自行到指定銀行繳納罰款后將信息數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)。重大案件還必須通過集體討論決定，以達(dá)到公開、公正、規(guī)范的目的。三是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度"。向社會(huì)公示政策性文件、工作信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等，拓寬政務(wù)公開渠道。將辦理的行政處罰案件均通過《伊犁哈薩克自治州信用信息處理平臺(tái)》、鞏留縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。2024年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府總體安排部署，按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，以夯實(shí)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)為抓手，以全面從嚴(yán)治黨要求為主線，深入開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓，取得了明顯效果，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。截至目前，累計(jì)辦理政府工作提出的有關(guān)審議意見、人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議11件，人大代表和政協(xié)委員滿意率100%。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，由局辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)電話，在院內(nèi)設(shè)立了舉報(bào)箱，完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，2024年未接到群眾對(duì)我局工作人員的投訴舉報(bào)。
（五）依法有效化解矛盾糾紛。我局將依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛作為交通工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立行政調(diào)解委員會(huì)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強(qiáng)化工作的推進(jìn)力度。同時(shí)根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注矛盾問題比較集中的道路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、公路管理養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域，深入服務(wù)對(duì)象企業(yè)開展調(diào)查研究，全面摸排行業(yè)實(shí)情，及時(shí)掌握行業(yè)輿情動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。半年以來，承辦12345（12328）熱線電話各類投訴、咨詢、建議類工單共162件，按時(shí)回復(fù)率100％，無逾期，辦結(jié)率100％；高質(zhì)量完成網(wǎng)絡(luò)評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)任務(wù)1000余條，有力維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)形象。
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。結(jié)合“八五"普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法"工作責(zé)任，創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳載體。一是充分利用車站、公交站臺(tái)、LED顯示屏、車載視頻、微信等方式開展法治宣傳；二是按照“誰執(zhí)法誰普法"的原則，廠泛宣傳道路運(yùn)輸、公路法等相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造濃厚的法治氛圍；三是以“路政宣傳月"“安全生產(chǎn)月"等活動(dòng)為契機(jī)，組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、貨物運(yùn)輸源頭企業(yè)、村社區(qū)開展法治宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、宣傳單、召開座談會(huì)等形式廣泛宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳資料800余份，利用LED、展板等懸掛播放宣傳標(biāo)語50余條。引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。結(jié)合法治交通建設(shè)，強(qiáng)化普法與執(zhí)法的融合度，大力宣傳本行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治交通建設(shè)工作的重要意義將交通行業(yè)在法治建設(shè)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)成果最大化，扎實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè)。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治意識(shí)有待加強(qiáng)。個(gè)別干部職工學(xué)法、普法、用法、守法的法治意識(shí)不強(qiáng)，還亟待提升。二是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有差距。按交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)》（JT/T410一2022）《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備及技術(shù)要求》（JT/T1402一2022）兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我局執(zhí)法裝備不能滿足正常執(zhí)法工作需要。三是規(guī)范執(zhí)法有短板。特別是綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用錄入不規(guī)范、全過程執(zhí)法記錄有漏項(xiàng)，證據(jù)鏈記錄不完整、文書說理水平有待提高等問題。
三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。二是依法全面履行政部門職能，完善依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理；三是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論法定程序，全面落實(shí)法律顧問制度；四是依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，做好行政應(yīng)訴工作；五是全面提高工作人員依法行政能力，建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
