為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,做好自治區(qū)法治建設(shè)和依法行政工作,鞏留縣市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實《自治州黨委全面依法治州委員會2024年工作要點》,對照部門監(jiān)管職責(zé),扎實開展法治政府建設(shè)和依法行政等各項工作,現(xiàn)將工作開展匯報如下:
一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,認真貫徹落實中央全面依法治國、自治區(qū)全面依法治疆和縣委全面依法治縣工作會議精神。將學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》與黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合,引導(dǎo)執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會全面依法治國的總體目標(biāo)、政治方向、重要地位和重點任務(wù),切實增強法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記及領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅定法治信仰,自覺用法治思維謀劃工作,全面履行縣委、縣政府決策部署,嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),制定法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,并將其列入年終述職內(nèi)容,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)和市場監(jiān)管工作。堅持把法治建設(shè)擺在全局工作重要位置,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點難點親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。落實2024年度普法依法治理工作要點。召開會議聽取法治建設(shè)工作情況匯報,研究部署法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管所建設(shè)、重大案件案情、案卷評查等法治建設(shè)工作4次。督促班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運用法治思維和法治方式解決市場監(jiān)管改革、發(fā)展、穩(wěn)定的能力和水平。將市場監(jiān)管法治建設(shè)同各項業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實,并納入年度績效考核,確保法治建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。
(三)嚴格行政執(zhí)法“三項制度”。以執(zhí)法信息公示制度的完善推動執(zhí)法行為透明化公正化,以執(zhí)法信息記錄制度的完善推動執(zhí)法行為有序化規(guī)范化,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審查決定等全過程進行記錄。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
(四)全面提升服務(wù)監(jiān)管效能。圍繞“四大安全”重點,持續(xù)強化食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有力維護了市場秩序。加大執(zhí)法力度,全年共立案108起,結(jié)案108起,罰沒款37.19萬元,有效遏制了違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭。
(五)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力培育和激發(fā)市場主體活力,2024年新增市場主體1540戶,發(fā)放各類市場主體“多證合一”營業(yè)執(zhí)照2152戶,全程電子化率達99.71%。
(六)扎實開展案件評查工作。針對各執(zhí)法科室在案件辦理和案卷歸檔等方面開展自查評查,做好一案一評,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,2024年參加自治區(qū)、州級、縣級案卷評查4次,針對評查出來問題,第一時間修改,并有針對性的開展了案卷評查問題通報交流會議。
(七)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。健全和落實2024年度普法任務(wù)措施清單,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典等系列宣傳活動,充分利用3.15消費者權(quán)益保護日、“食品安全周”“質(zhì)量月”、“知識產(chǎn)權(quán)周”、等時間節(jié)點,組織開展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全各類普法教育宣傳專場活動16場次。同時積極利用微信群、公眾號向監(jiān)管主體宣傳市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)、典型案例。
二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
雖然我局在2024年市場監(jiān)管法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,為鞏留經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障,但仍存在一些問題和不足:一是對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想沒有做到學(xué)懂弄通做實,依法行政意識和法治思維還有待進一步加強;二是執(zhí)法力量不足。機構(gòu)改革后市場監(jiān)管部門承擔(dān)的監(jiān)管和執(zhí)法涉及領(lǐng)域廣,人員編制短缺,存在執(zhí)法力量不足,設(shè)備缺少的問題;三是執(zhí)法隊伍能力相對較弱。部分執(zhí)法人員能力不足,專業(yè)知識欠缺,與工作任務(wù)量和工作要求還存在很大差距。
三、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的主要內(nèi)容,定期組織專題學(xué)習(xí)研討,加深對法治思想的理解和把握。
(二)提升隊伍法治素養(yǎng)。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)、執(zhí)法程序、辦案技巧等內(nèi)容開展集中培訓(xùn),通過知識競賽、案例分析等形式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性,全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。
(三)增強學(xué)法普法意識,落實普法責(zé)任制。開展普法宣傳活動,落實普法責(zé)任。積極推動我局普法宣傳工作的開展,結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點,利用微信公眾號、微博、視頻號等新媒體平臺,組織開展集中普法宣傳活動,營造良好的法治氛圍。
(四)創(chuàng)新執(zhí)法方式。深入推進服務(wù)型執(zhí)法、推進包容審慎監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,堅持職權(quán)法定、公平公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則。深化市場監(jiān)管柔性執(zhí)法理念,正確合理行使自由裁量權(quán),完善輕微違法行為容錯糾錯機制,加強對企業(yè)的行政指導(dǎo)和服務(wù)。