第一條為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，保障統(tǒng)計(jì)部門依法行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件，結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）合法裁量。實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)進(jìn)行，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
（二）合理裁量。統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)公平、公正、合理、適當(dāng)。
（三）綜合裁量。綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素作出行政處罰決定。
第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列步驟：
（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對(duì)象、不同違法行為，初步確定適用的行政處罰種類和幅度;
（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本辦法，綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為是否具有從重、從輕、減輕及不予行政處罰的情形;
（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本辦法，決定是否對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為予以處罰，予以處罰的種類和幅度。
第五條對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為給予行政處罰時(shí)，適用本辦法：
（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;
（二）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；
（三）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；
（四）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的；
（五）提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的；
（六）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查查詢書的；
（七）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；
（八）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
第六條統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，或者統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)當(dāng)事人的統(tǒng)計(jì)違法行為依法不予行政處罰的，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
第七條統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)無(wú)統(tǒng)計(jì)違法記錄的，視為初次統(tǒng)計(jì)違法。
當(dāng)事人在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者責(zé)令改正的限期內(nèi)改正統(tǒng)計(jì)違法行為的，視為及時(shí)改正。
第八條統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，屬于情節(jié)嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為除外：
（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較小且
未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（二）統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供
不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)事人提出明確指認(rèn)且干預(yù)違法事實(shí)被查實(shí)的；
（三）當(dāng)事人主動(dòng)反映違法行為和問(wèn)題線索的；
（四）主動(dòng)減輕或消除統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果或者影響的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在執(zhí)法檢查過(guò)程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的，不適用從輕或者減輕處罰。
第九條統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造成影響較大的；
（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍差錯(cuò)，且均達(dá)到應(yīng)當(dāng)給予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）受到統(tǒng)計(jì)行政處罰后，二年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
第十條下列情形屬于本辦法中規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為：
（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的；
（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開展的；
（三）提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
（四）有《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款所列違法行為之一，一年內(nèi)被責(zé)令改正3次以上的。
第十一條對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)統(tǒng)計(jì)違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料涉及多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以各個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)裁量基準(zhǔn)中的最高檔次進(jìn)行認(rèn)定處罰。
第十二條對(duì)違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的單位、個(gè)人，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得不足50萬(wàn)元或者沒有違法所得的，處200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條在全國(guó)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，依照《全國(guó)人口普查條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》進(jìn)行認(rèn)定處罰。
第十四條在依法對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件作出從輕、減輕或者從重處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體討論決定。
第十五條本辦法所稱的從輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較重的處罰，減輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度外減輕一檔給予處罰。
第十六條本辦法有關(guān)用語(yǔ)解釋如下：
（一）應(yīng)報(bào)數(shù)額是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的具體數(shù)額；
（二）違法數(shù)額是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定報(bào)送的具體數(shù)額與應(yīng)報(bào)數(shù)額之差的絕對(duì)值；
（三）違法比例是指違法數(shù)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額的比重；
（四）主要價(jià)值量指標(biāo)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算涉及的重要指標(biāo)，其他指標(biāo)是指主要價(jià)值量指標(biāo)以外的價(jià)值量指標(biāo)以及實(shí)物量指標(biāo);
（五）以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)，各類統(tǒng)計(jì)違法行為最高一檔的罰款金額含本數(shù)。
第十七條本辦法所稱縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派駐新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的調(diào)查機(jī)構(gòu)。
第十八條本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局2021年5月1日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)辦法（試行）》（新統(tǒng)字〔2021〕18號(hào)），國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)2019年12月1日印發(fā)的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法（內(nèi)部試行）》（新調(diào)辦字〔2019〕103號(hào)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局2019年12月26日印發(fā)的《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（兵統(tǒng)發(fā)〔2019〕36號(hào)），國(guó)家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)2022年4月1日印發(fā)的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（兵調(diào)字〔2022〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
