為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,結(jié)合我局實(shí)際，制定鞏留縣生態(tài)環(huán)境局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單如下。
一、嚴(yán)格遵循基本原則，確保正確政治方向
黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須遵循以下原則：
(一)堅(jiān)持帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；
(三)堅(jiān)持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；
(四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，依法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；
(五)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；
(六)堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
二、嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決做到以上率下
黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做到：
(一)切實(shí)履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，推動(dòng)本地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署；
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；
(三)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)；
(四)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
三、嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)
生態(tài)環(huán)境局黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：
1.推動(dòng)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)，加強(qiáng)對本部門法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障，創(chuàng)造條件。
(1)組織落實(shí)本部門法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排。
(2)推動(dòng)建立健全法治政府建設(shè)重要工作、重大問題研究解決、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期聽取法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決市生態(tài)環(huán)境局法治政府建設(shè)中的重大問題，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。
(3)支持嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告制度。嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，每年3月1日前將上一年度法治政府建設(shè)情況報(bào)縣委、縣政府并抄送同級法治督察單位，并上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。
(4)保障法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入本單位年度財(cái)政預(yù)算。
(5)推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)、配合法治建設(shè)相關(guān)檢查。
2.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全法律顧問制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(1)組織制定并公布年度重大行政決策目錄。
(2)推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，不搞變通、不打折扣。
(3）推動(dòng)建立健全法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用。
(4）全面推行規(guī)范性文件審核制度，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到規(guī)定要求，及時(shí)撤銷和糾正違憲違法和違背中央精神的規(guī)范性文件、定期清理。
(5)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面推行政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，完善落實(shí)政府信息公開、政府新聞發(fā)言人、突發(fā)性事件信息發(fā)布和行政權(quán)力網(wǎng)上公開等制度，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題。
3.依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(1)支持深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，推行權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
(2)支持全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(3)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)。
(4)推動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管，全面提升政府公正監(jiān)管水平和科學(xué)監(jiān)管效能。
(5)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障和監(jiān)督。推動(dòng)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
4.督促局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和局內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。
(1)支持行政復(fù)議工作，帶頭自覺履行行政復(fù)議決定。推動(dòng)發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、糾正違法和不當(dāng)行政行為中的作用。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
5.自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(1)支持人民法院依法受理行政案件，支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(2)支持依法及時(shí)全面履行以行政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的民事、行政案件生效裁判。
6.完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、法治講座、網(wǎng)上學(xué)法等多種形式，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)和工作能力。
(2)積極開展“12·4”國家憲法日、“6·5”環(huán)境日等集中宣傳教育活動(dòng)。大力開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等宣傳工作。
(3）將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)以案釋法工作。
伊犁州生態(tài)環(huán)境局鞏留縣分局
2024年8月23日
