2024年以來，鞏留鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)措施要求，創(chuàng)新和提升社會管理服務(wù)水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）深入開展法治教育，不斷厚植法治思維。一是將習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育體系，作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織全體黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全年共開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5場次、政治理論學(xué)習(xí)日51場次，切實(shí)推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。二是堅(jiān)持落實(shí)會前學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《信訪工作條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部依法行政能力。三是堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，通過開展法治視頻、法治講座等多種形式促進(jìn)黨員干部學(xué)法用法，黨員干部尊法學(xué)法守法用法意識不斷提升。今年以來，邀請法律業(yè)務(wù)骨干、律師舉辦講座5場次，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟法治思想的精髓，不斷增強(qiáng)法治意識和法治觀念。
（二）全面推進(jìn)依法行政，提升行政決策能力。一是不斷完善重大決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，確保各項(xiàng)重大行政決策符合法定要求。落實(shí)專家咨詢論證、聽取意見、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定、信息公開、責(zé)任追究等制度，從制度層面約束、規(guī)范政府的行為方式，切實(shí)做到依法決策，依法行政。二是充分發(fā)揮法律顧問的作用，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，提高決策的科學(xué)化、法治化水平。2024年以來，法律顧問參與重大事務(wù)決策7次，協(xié)助調(diào)解信訪和疑難矛盾糾紛16起，法律顧問作用發(fā)揮顯著。三是嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生，避免重大群體性事件。全年共召開黨委會議59次，討論決定重大事項(xiàng)37項(xiàng)，有效防范了決策風(fēng)險。
（三）全面優(yōu)化服務(wù)工作，提升便民服務(wù)水平。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。及時調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及人民調(diào)解委員會組成人員，不斷健全鎮(zhèn)、村（居）委會的法治建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，全面壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)單位協(xié)同抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)工作有力有效開展。二是加強(qiáng)法治建設(shè)，健全人才隊(duì)伍。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)政府法律顧問、“法律明白人”制度，加強(qiáng)社區(qū)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級聘法律顧問1人、社區(qū)聘法律顧問8人，重點(diǎn)從社區(qū)干部、無職黨員、退休老干部等人員中，挑選有一定法律基礎(chǔ)知識和熱心法治公益的人員，對其進(jìn)行調(diào)解技能、相關(guān)法律的培訓(xùn)，組建基層法治工作隊(duì)伍，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。截至目前，全鎮(zhèn)共有法律明白人36人。三是創(chuàng)新基層治理，打通服務(wù)群眾“新路徑”。以蝶湖社區(qū)為試點(diǎn)，打造了“數(shù)字化+網(wǎng)格化”智慧社區(qū)平臺，搭建智慧物業(yè)、普法專欄、矛盾糾紛等12個模塊，創(chuàng)新推出“7410”工作法，引導(dǎo)各界人士共同參與基層治理工作，與392名志愿者簽訂承諾踐諾責(zé)任書，32名志愿者認(rèn)領(lǐng)矛盾糾紛調(diào)處、法治宣傳崗，協(xié)助社區(qū)摸排各類矛盾糾紛40余件，調(diào)處解決36件，開展法治宣傳76場次，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的社會治理新模式。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。抽調(diào)8名骨干成立綜合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，定期組織開展法律法規(guī)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明，年內(nèi)共組織法治培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員達(dá)160人次。2024年共開展執(zhí)法檢查22次，發(fā)現(xiàn)各類問題33個，督促整改32個，有效提升全鎮(zhèn)綜合執(zhí)法能力。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法審核制度，明確鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)法律顧問作為審核主體責(zé)任，規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制，規(guī)范法制審核時限，全過程記錄執(zhí)法行為。三是營造良好法治營商環(huán)境。定期開展涉企矛盾糾紛排查，采取定期走訪、定向?qū)印⒍ㄈ朔?wù)、定點(diǎn)辦事、及時回應(yīng)等方式，主動與企業(yè)溝通聯(lián)系互動，優(yōu)化公共法律服務(wù)。
（五）開展宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識。一是營造文明守法濃厚氛圍。帶頭落實(shí)普法責(zé)任制，以“八五”普法為抓手，大力開展法治宣傳，全力打造法治文化廣場，通過制作宣傳板報、橫幅、LED、微信公眾號等多種方式開展普法活動，協(xié)同轄區(qū)單位開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂等多樣化法治宣傳活動120余場，結(jié)合“我們的節(jié)日”、群眾村晚、讀書分享會等新時代文明實(shí)踐活動，開展普法宣傳教育1000余場次，發(fā)放宣傳資料600余份，惠及群眾4萬余人次，有效提升居民法治意識。二是完善“一站式”糾紛化解。充分發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作用，為基層群眾向黨委、政府反映訴求設(shè)置便利窗口，為黨委、政府掌握社情民意提供有效途徑，為矛盾糾紛的妥善化解凝聚工作合力，使群眾訴求有門、工作分流有序、矛盾調(diào)處有法，搭建黨委、政府與人民群眾互動溝通的平臺，筑起基層穩(wěn)定的保護(hù)傘。全年共排查矛盾糾紛362件，調(diào)解成功330件，調(diào)解成功率達(dá)91%，收到12345轉(zhuǎn)辦332件，答復(fù)解決率100%。切實(shí)將矛盾化解在基層，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二、存在的問題
一是法治隊(duì)伍建設(shè)還有差距，法律專業(yè)人員力量還不夠強(qiáng)，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)還有待提升。
二是運(yùn)用法律手段解決問題和推進(jìn)工作的力度還不夠大，部分干部還不善于運(yùn)用法治思維、法律武器解決矛盾、化解難題。
三是普法教育缺乏針對性，形式單一，存在灌輸式教育，沒有做到在執(zhí)法中普法、在學(xué)法中用法。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)法治工作保障。通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治人才隊(duì)伍，定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策文件，及時更新知識，為依法決策提供準(zhǔn)確的法律依據(jù)。
二是著力壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任。堅(jiān)持將法治建設(shè)與中心工作同研究、同部署、同考核。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、明確工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善法治建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)管事管人。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。充分發(fā)揮新媒體等平臺宣傳作用，開展形式豐富多樣的法治宣傳活動，推動法治精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民學(xué)法守法意識，營造全鎮(zhèn)尊法守法的良好氛圍。
