2024年在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,吉爾格郎鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府堅持以《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù),全力營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設(shè)主要舉措和成效
2024年,吉爾格郎鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,縱深推進“法治、德治、自治”三治融合,扎實推進法治政府建設(shè),取得良好成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。為全面推進法治政府建設(shè)工作,成立由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人、村支部書記、村委會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,形成在鄉(xiāng)政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,各辦公室、村整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局。同時,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、站所、具體人員,層層壓實責(zé)任,為加快推進法治政府建設(shè)工作提供堅實組織保障。
(二)增強學(xué)法意識,提高執(zhí)政能力。結(jié)合工作實際,建立健全各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進法治政府建設(shè),形成內(nèi)化于心、外化于行的良好常態(tài)。結(jié)合“八五”普法工作,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、講法計劃,每季度組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行階段性考試和交流發(fā)言。鄉(xiāng)紀(jì)委組織開展廉政警示教育活動,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識和用法能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。為全面提高法治思維和法治政府建設(shè)能力,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、法治專題講座、法律知識測試制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力。堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)和進單位等主題活動,全年利用節(jié)假日、巴扎日、入戶普法宣傳122次,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單1900余份,營造人人用法、人人知法的良好氛圍,增強干部和群眾法治自覺性和責(zé)任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理,針對風(fēng)險隱患點綜合分析,采取多種形式,做好治安聯(lián)防,由鄉(xiāng)市場辦、派出所牽頭,負(fù)責(zé)組織人員,定期上路治理亂停亂放、不戴頭盔、超載等交通亂象;鄉(xiāng)安監(jiān)站、綜治辦對轄區(qū)隱患點位進行排查并治理;鄉(xiāng)司法所、各村加強矛盾糾紛、信訪案件排查治理,做到排查一起,及時調(diào)處一起。鄉(xiāng)政府以解決重點疑難問題為突破口,落實班子成員定期接訪制度,明確重點人群重點信訪問題。綜合運用法律、政策等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。大力開展“平安建設(shè)”,以“八五”普法宣傳教育為抓手,嚴(yán)抓案件辦理和矛盾糾紛排查。深入推進一村一法律顧問工作,各村配備法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。
(五)主要創(chuàng)新舉措。一是發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)講法治課的作用。結(jié)合吉爾格郎鄉(xiāng)工作實際,利用機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部晨會,每周三由一名領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法課,增強鄉(xiāng)政府機關(guān)干部的法治意識,提升依法辦事、處事有依據(jù)的工作能力。二是推進“普法+文旅”相互融合的法治模式。邀請鄉(xiāng)法律顧問與鄉(xiāng)派出所、司法所工作人員組成法治宣講團,在旅游旺季,針對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)業(yè)主全覆蓋開展《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國食品安全法》等普法宣傳,規(guī)范經(jīng)營秩序,保障游客合法權(quán)益,逐漸形成普法和旅游經(jīng)營相融合的模式,促使經(jīng)營戶、游客文明守法。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
2024年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局的精心指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,化解矛盾,對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成法治建設(shè)各項工作。現(xiàn)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報如下:
(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,切實提升工作水平質(zhì)效。一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。帶頭組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國的重要理論和重要論述,按時參加“逢九必講”法治講堂,先后組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次,組織干部晨學(xué)專題學(xué)習(xí)12次,組織開展法治教育培訓(xùn)8場,鄉(xiāng)村兩級黨員干部依法辦事和科學(xué)決策能力明顯提升。二是嚴(yán)格履行法治建設(shè)責(zé)任制。帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé),常態(tài)化將法治政府建設(shè)與各項工作同部署、同推進、同督促,有效推動法治建設(shè)各項工作開展。三是堅持依法開展工作。將法治建設(shè)納入年度工作計劃,建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制,充實全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作力量,召開4次法治政府建設(shè)工作會議,及時研究解決法治建設(shè)中的各類問題。四是利用法宣在線平臺,及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,2024年度參與率、合格率都達到100%。
(二)強化法治運用,全面推進法治政府建設(shè)水平。一是加強專業(yè)力量配備,實現(xiàn)“一村一法律顧問”,實現(xiàn)“三重一大”律師全程參與,鄉(xiāng)政府聘請法律顧問兩名,參與鄉(xiāng)村兩級重要事項決策、重大案件辦理、重要合同審定、復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解等工作,提升基層治理法治化水平和能力。二是加強普法點位建設(shè),改造提升鄉(xiāng)司法所和公共法律服務(wù)中心,6個村及時更新法治長廊、法治園地,為學(xué)法普法創(chuàng)造了良好條件。三是每個村培養(yǎng)法律明白人3-5人,轄區(qū)6個行政村共有法律明白人23名,積極宣傳法律法規(guī)、村規(guī)民約,積極引導(dǎo)村民依法辦事。
(三)帶頭學(xué)法用法守法,全力提升依法行政水平。一是積極開展普法工作。廣泛深入宣傳憲法和法律,著力做好鄉(xiāng)村兩級干部、青少年、流動人口等重點對象法治宣傳教育工作,全面提升廣大群眾法治意識。組織各村開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》宣傳90余場次,轄區(qū)群眾受教育全覆蓋。二是嚴(yán)格廉潔自律。正確對待人民賦予的權(quán)力,切實將權(quán)力關(guān)進法治的“籠子里”,堅持嚴(yán)以律己,加大行政權(quán)力監(jiān)督,建立“三員”交叉監(jiān)督工作機制,督促黨員干部敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。
(四)推動解決法治領(lǐng)域“急難愁盼”問題。加大群眾關(guān)心的民主決策、民主公開、民主監(jiān)督工作力度,重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等均通過黨委會議集體討論決定,在群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)工作中,依法依規(guī)落實公開發(fā)報制度。抓好人民調(diào)解工作,發(fā)揮鄉(xiāng)司法所和村級司法調(diào)解員作用,對群眾關(guān)心的土地草場糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛等提供法律服務(wù)保障,全年累計化解各類矛盾糾紛136件。
三、2025年法治政府建設(shè)主要安排
2025年,吉爾格郎鄉(xiāng)黨委、政府將進一步增強法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,深入推進法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)提高政治站位,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作。深入貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),重點做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章,不斷拓展依法行政、依法行政的深度和廣度。切實落實好黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法制度,全面加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),強化政治責(zé)任,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)各項工作高效開展。
(二)堅持以上率下,落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實好黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在工作首要位置,納入年度工作計劃,全年研究部署法治建設(shè)工作不少于4次,做到重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,層層壓實責(zé)任。
(三)強化宣傳教育,抓好“八五”普法工作落實。深入貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育,深入宣傳中國特色社會主義法律體系,提升干部法治素養(yǎng)。落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,積極開展八五普法工作,組織開展“憲法宣傳周”宣傳活動。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、普法活動,堅持每月領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于1次,確保學(xué)法時間和實效,不斷提升依法行政能力和水平。