今年以來，面對疫情防控的嚴峻形勢，伊犁州直高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，努力克服疫情等不利因素影響，全力以赴抓生產(chǎn)、促發(fā)展、穩(wěn)運行，前三季度伊犁州直經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“增中趨緩”發(fā)展態(tài)勢，但經(jīng)濟運行短期內(nèi)難以化解疫情擾動因素，下行壓力不斷加大，全年穩(wěn)增長任務仍較艱巨。
一、經(jīng)濟基本面保持平穩(wěn)，生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長
根據(jù)自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，前三季度，伊犁州直實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1131.39億元，按可比價格計算，同比增長2.2%，增速較上半年回落2.0個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值198.77億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值355.08億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值577.54億元，下降0.6%，增速分別較上半年回落1.3個、2.1個、2.7個百分點。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)品供給能力提高
今年以來，州直統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，糧食、果、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定，畜禽存欄數(shù)量增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。前三季度，州直實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值330.85億元，同比增長3.4%，增速比上半年回落1.6個百分點。
種植業(yè)生產(chǎn)形勢較好。前三季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值178.99億元，同比增長11.5%。夏糧產(chǎn)量82.7萬噸，同比增長1.3%，水果產(chǎn)量(包含瓜果類）39.19萬噸，增長26.8%。蔬菜產(chǎn)量38.23萬噸，下降12.9%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大。前三季度，州直畜牧業(yè)總產(chǎn)值135.63億元，同比下降5.9%。豬牛羊存欄825.72萬頭（只），同比增長15.6%，存欄量較上半年增加14.67萬頭（只）；豬牛羊出欄351.23萬頭（只），同比下降17.6%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量14.01萬噸，同比下降13.1%；牛奶產(chǎn)量24,14萬噸，增長3.7%；禽蛋產(chǎn)量3.83萬噸，下降23.5%。
漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)較快增長。前三季度，漁業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動總產(chǎn)值分別為3.53億元和7.02億元，同比分別增長19.7%和18.8%。
三、工業(yè)生產(chǎn)保持增長，重點行業(yè)穩(wěn)健運行
前三季度，州直規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)在電力、燃氣、煤炭、醫(yī)藥、紡織等重點企業(yè)有序生產(chǎn)的支撐下，保持增長。但受上年新增企業(yè)基數(shù)增大、疫情防控管理制約等多因素影響，工業(yè)生產(chǎn)增速回落。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比增長13.3%，增速比1-8月、上半年分別回落2.9個、8.2個百分點。其中，9月份、8月份當月增速為負，分別下降3.8%和1.5%。
三大門類生產(chǎn)“二增一降。前三季度，采礦業(yè)增加值同比增長43.4%、電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增加值增長41.9%、制造業(yè)增加值下降2.8%，增速分別較上半年回落13.3個、16.4個、4.7個百分點。
支柱行業(yè)生產(chǎn)保持增長。州直列統(tǒng)的29個行業(yè)大類中，16個行業(yè)增加值同比增長，增長面達55.2%，比上半年降低6.9個百分點。占規(guī)模以上工業(yè)增加值總量前10的行業(yè)中，6個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長。其中，電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增加值（占比20.9%）增長24.8%、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)（占比14.7%）增長82.0%、煤炭開采和洗選業(yè)（占比11.4%）增長38.5%、醫(yī)藥制造業(yè)（占比9.6%）增長14.3%、紡織業(yè)（占比4.8%）增長7.3%、化學原料和化學制品制造業(yè)（占比3.4%）增長22.2%。4個行業(yè)增加值下降。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值（占比10.8%）下降13.2%；計算機通信和其他電子設備制造業(yè)（占比5.6%）下降28.1%；非金屬礦物制品業(yè)（占比4.0%）下降15.7%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（占比3.6%）下降14.9%。
9個縣市工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長。前三季度，州直11個縣市中9個縣市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)增長，4個縣市增長高于州直平均水平。其中，伊寧縣增長51.6%、伊寧市增長28.4%、霍城縣增長17.8%、霍爾果斯市增長15.4%、特克斯縣增長10.0%、尼勒克縣增長7.2%、昭蘇縣增長2.0%、察布查爾縣增長1.9%、奎屯市增長1.2%。2個縣市規(guī)模以上工業(yè)增加值下降。其中，鞏留縣下降14.8%、新源縣下降10.0%。
四、固定資產(chǎn)投資保持增長，基礎設施投資增長明顯
前三季度，州直固定資產(chǎn)投資在上年高基數(shù)、疫情、房地產(chǎn)投資低位運行等多重因素影響下，投資增速有所回落。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.4%，增速分別比1-8月、上半年回落12.6個、2.3個百分點。
建設項目數(shù)量和規(guī)模增加。前三季度建設項目1283個，同比增加71個，增長5.9%，完成投資額占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的86.6%，增長9.0%。其中，新開工項目856個，同比增加30個，增長3.6%。
第三產(chǎn)業(yè)投資增速快于第一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)投資。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降2.2%、第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.9%、第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.7%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三投資所占比重分別為5.5%、27.2%、67.3%。第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)8.9個、2.8個百分點。
基礎設施投資建設有力推進。前三季度，固定資產(chǎn)投資中水利、交通等基礎設施投資加快推進，基礎設施行業(yè)投資增速快于固定投資，增長明顯。前三季度，基礎設施行業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的38.8%，同比增長11.8%，拉動固定資產(chǎn)投資增長4.3個百分點。其中，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)和交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資分別增長6.7%和19.7%。
8個縣市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。前三季度，州直11個縣市中8個縣市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長且高于州直平均水平。其中，特克斯縣增長67.1%、新源縣增長31.7%、昭蘇縣增長31.4%、鞏留縣增長31.3%、霍城縣增長22.0%、尼勒克縣增長21.6%、霍爾果斯市增長21.4%、奎屯市增長10.7%。3個縣市固定資產(chǎn)投資下降。其中，伊寧市下降36.2%、察布查爾縣下降11.0%、伊寧縣下降7.4%。
五、消費市場受沖擊轉弱，居民生活消費增勢穩(wěn)定
受人流物流受阻、接觸性消費受限、房地產(chǎn)市場下行等因素疊加影響，前三季度，消費品市場受到較大沖擊，明顯轉弱。前三季度，州直實現(xiàn)全社會消費品零售總額197.40億元，同比下降5.0%，增速比上半年回落7.7個百分點。其中，限額以上社會消費零售額85.30億元，增長3.4%,增速分別比1-8月、上半年回落6.8個、11.2個百分點。
城鄉(xiāng)消費雙雙回落。疫情沖擊影響下，居民正常出行受到影響，跨縣市人員流動放緩，對城鄉(xiāng)消費形成階段性沖擊。按城鄉(xiāng)分，前三季度城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別實現(xiàn)零售額165.48億元、31.82億元，分別同比下降5.5%、2.7%，增速分別較上半年回落8.2個、5.7個百分點。
基礎性生活消費保持增長。受疫情影響，居民縮減開支，減少非必需品商品消費，升級類商品零售消費意愿明顯減弱。從限額以上單位商品零售分類看，肉蛋奶類、服裝、鞋帽、針紡織品類、日用品類零售額同比分別增長35.6%、39.7%、48.5%；金銀珠寶類、家用電器和音像器材類等升級類商品零售額分別下降33.5%、16.2%；汽車類零售額下降11.1%。
縣市消費均有所下降。為積極防控疫情，縣市加大防控力度，消費需求受到抑制，社會消費品零售額下滑明顯。前三季度，州直11個縣市社會消費品零售總額普遍下降，其中，受疫情影響明顯的伊寧市、伊寧縣降幅超過5%，分別下降5.3%、5.2%。
六、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗形勢向好，連月下降
前三季度，州直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費穩(wěn)步回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量620.6萬噸標準煤，同比下降1.2%，增速較1-8月、上半年分別回落0.3個、2.3個百分點。
三大工業(yè)門類能耗“二增一降”。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采礦業(yè)能源消費量3.5萬噸標準煤，同比增長14.0%；制造業(yè)能源消費量266.02萬噸標準煤，下降13.8%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)能源消費量351.07萬噸標準煤，增長10.9%。
高耗能行業(yè)能耗增速回落。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)中七大高耗能行業(yè)能源消費量544.15萬噸標準煤，同比增長0.2%，增速較上半年回落0.9個百分點。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)能源消費量分別下降64.4%、16.4%、12.6%、11.4%。
七、財政收入低位運行,重點領域保障有力
前三季度，州直完成一般公共預算收入91.83億元，同比下降4.0%（扣除留抵退稅增長9.1%），降幅分別比1-8月、上半年擴大2.7個、2.8個百分點。其中，稅收收入67.69億元，增長4.7%，增速分別比1-8月、上半年回落2.7個、10.8個百分點。非稅收入24.14億元，下降22.2%。
前三季度，一般公共預算支出399.72億元，同比增長20.0%，增速分別比1-8月、上半年提高2.1個、4.2個百分點。其中，教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)和交通運輸?shù)让裆愔С鐾确謩e增長15.4%、2.1%、33.5%、13.8%和165.2%。
7個縣市財政收入實現(xiàn)增長。前三季度，州直11個縣市中7個縣市一般公共預算收入實現(xiàn)增長。其中，伊寧縣增長28.6%、察布查爾縣增長14.0%、鞏留縣增長12.4%、昭蘇縣增長2.8%、霍爾果斯市增長0.7%、奎屯市增長0.2%、特克斯縣增長0.1%。4個縣市一般公共預算收入下降。其中，伊寧市下降23.4%、尼勒克縣下降8.9%、霍城縣下降7.8%、新源縣下降2.5%。
八、金融機構人民幣存款增速提高，貸款規(guī)模穩(wěn)定
9月末，金融機構人民幣存款余額2215.91億元，同比增長13.8%，增速分別比8月末、6月末提高2個、0.1個百分點，三季度各月增速均保持11%以上。其中，住戶存款1282.68億元，同比增長15.0%；非金融企業(yè)存款522.73億元，增長24.9%；機關團體存款333.34億元，增長2.1%；財政性存款74.53億元，增長24.9%。
9月末，金融機構人民幣貸款余額2073.68億元,同比增長14.1%，分別比8月末、6月末增速回落1.7個、2個百分點，三季度各月增速均保持在14%以上。其中，企（事）業(yè)單位貸款1407.07億元，同比增長16.3%；住戶貸款666.56億元，增長9.8%。
前三季度，州直經(jīng)濟雖總體保持穩(wěn)定運行，但受疫情沖擊，多數(shù)指標自8月起增速連月大幅下滑，回落幅度較大，因疫而來的經(jīng)濟下行影響超出預期，經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力增大、生產(chǎn)，需求動能不足、第三產(chǎn)業(yè)收縮下降等問題表現(xiàn)突出，經(jīng)濟形勢不容樂觀。
四季度，隨著疫情防控形勢不斷向好和穩(wěn)經(jīng)濟增長政策持續(xù)顯效，州直經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長的積極因素有望進一步增多。下階段要全力落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，在有效控制疫情反彈的基礎上，著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，全面提振市場預期，積極擴大有效投入，力爭在四季度最大限度地追補差距，確保全年經(jīng)濟實現(xiàn)恢復增長。
