各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))、縣直各部門:
為深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力,落實(shí)《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(中編委發(fā)〔2020〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈自治州整合規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施方案〉的通知》(伊州清開辦字〔2021〕1號(hào))要求,縣清理規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了鞏留縣人民政府向鞏留工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)賦權(quán)事項(xiàng)清單的梳理工作,經(jīng)縣司法局合法性審查后,經(jīng)鞏留縣人民政府2021年第八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以公布,請(qǐng)各相關(guān)部門按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、各相關(guān)部門抓好賦權(quán)事項(xiàng)的授權(quán)、銜接和落實(shí)工作,并開展相關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)的指導(dǎo)和培訓(xùn),做好相關(guān)資料的移交和上級(jí)的對(duì)接等工作,確保賦權(quán)工作穩(wěn)妥的、平穩(wěn)的過(guò)渡。
二、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為承接單位,要一項(xiàng)一項(xiàng)研究賦權(quán)事項(xiàng),并按照相關(guān)部門要求做好人員和賦權(quán)事項(xiàng)的承接,確保賦權(quán)事項(xiàng)有序規(guī)范高效運(yùn)行,不斷提高園區(qū)服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
三、各相關(guān)部門要通過(guò)各種方式,依法及時(shí)向社會(huì)公開涉及事項(xiàng)清單,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
附件:《鞏留縣人民政府向鞏留工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)賦權(quán)事項(xiàng)清單》
2021年8月16日
附件 鞏留縣人民政府向鞏留工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)賦權(quán)事項(xiàng)清單匯總表 |
序號(hào) |
涉及 領(lǐng)域 |
賦權(quán)單位 |
合計(jì) |
權(quán)力類型 |
承接單位 |
行政 許可 |
行政 處罰 |
行政 給付 |
行政 檢查 |
行政 強(qiáng)制 |
行政 確認(rèn) |
行政 征收 |
行政 獎(jiǎng)勵(lì) |
行政裁決 |
其他行政權(quán)力 |
1 |
規(guī)劃建設(shè) |
鞏留縣自然資源局 |
3 |
1 |
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2 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) |
2 |
鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2 |
1 |
1 |
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3 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
鞏留縣商務(wù)和工業(yè)信息化局 |
1 |
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1 |
4 |
鞏留縣發(fā)展和改革委員會(huì) |
2 |
2 |
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5 |
鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
2 |
2 |
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合計(jì) |
10 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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鞏留縣人民政府向鞏留工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)賦權(quán)事項(xiàng)清單 |
(涉及5個(gè)政府部門10項(xiàng)職權(quán)) |
序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
職權(quán)類型 |
政 策依據(jù) |
賦權(quán)形式 |
賦權(quán)部門 |
承接單位 |
賦權(quán)期限 |
權(quán)限范圍 |
審批權(quán)限 |
備注 |
1 |
技術(shù)改造項(xiàng)目備案 |
其他行政權(quán)力 |
【 規(guī)章】《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》(新政發(fā)[2005]57號(hào)) 第三條:項(xiàng)目備案管理機(jī)關(guān)是指各級(jí)政府(行政公署)投資主管部門。自治區(qū)各級(jí)地方發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的備案管理工作;自治區(qū)各級(jí)地方經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案管理工作。 |
委托 |
鞏留縣商務(wù)和工業(yè)信息化局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
|
2 |
臨時(shí)建設(shè)工程 規(guī)劃許可證核發(fā) |
行政許可 |
【法律】《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò),2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂) 第四十四條第一款:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,不得批準(zhǔn)。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》(2008年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),2009年2月1日起行。2015年3月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次修正) 第四十三條第一款:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時(shí)占用土地,搭建簡(jiǎn)易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/span> |
委托 |
鞏留縣自然資源局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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3 |
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 |
其他行政權(quán)力 |
【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》(1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正) 第五十二條:建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并提出意見。 【法規(guī)】《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)) 第二十二條第一項(xiàng):具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。 【規(guī)章】《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國(guó)土資源部令第42號(hào)) 第二條:本辦法所稱建項(xiàng)目用地預(yù)審,是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。 第四條:建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目,由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。 |
委托 |
鞏留縣自然資源局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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4 |
土地利用變更調(diào)查 |
其他行政權(quán)力 |
【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》(1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正) 第二十七條:國(guó)家建立土地調(diào)查制度。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,并提供有關(guān)資料。 第二十八條:縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定土地等級(jí)。 第二十九條:國(guó)家建立土地統(tǒng)計(jì)制度。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共同制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì),定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。土地行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。 第三十條:國(guó)家建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng),對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 |
委托 |
鞏留縣自然資源局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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5 |
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)登記 |
行政許可 |
【法規(guī)】《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(1994年6月24日國(guó)務(wù)院令第156號(hào)發(fā)布,2014年國(guó)務(wù)院令第648號(hào)修訂) 第十七條:設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn),并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)。 【法規(guī)】《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(1988年5月13日國(guó)務(wù)院第四次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2016年國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂) 第十條:企業(yè)法人只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。企業(yè)法人申請(qǐng)登記注冊(cè)的名稱由登記主管機(jī)關(guān)核定,經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。 【法規(guī)】《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理局令第7號(hào)公布,2012年國(guó)務(wù)院令第628號(hào)修訂,自1991年9月1日起施行) 第四條:企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記主管機(jī)關(guān))是國(guó)家工商行政管理局和地方各級(jí)工商行政管理局。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者駁回企業(yè)名稱登記申請(qǐng),監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用,保護(hù)企業(yè)名稱專用權(quán)。登記主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》,對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行分級(jí)登記管理。 【規(guī)章】《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》(2004年國(guó)家工商總局令第10號(hào)) 第二十六條:企業(yè)變更名稱,應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,屬登記機(jī)關(guān)管轄的,由登記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,不屬登記機(jī)關(guān)管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。企業(yè)名稱變更登記核準(zhǔn)之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理其分支機(jī)構(gòu)名稱的變更登記。 第二十七條:申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記,企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準(zhǔn)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)擬變更的名稱進(jìn)行初審,并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書。 |
委托 |
鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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6 |
公司設(shè)立、變更、注銷登記 |
行政許可 |
【法律】《中華人民共和國(guó)公司法》(中華人民共和國(guó)主席令第42號(hào),1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),2013年12月28日第三次修正,2014年3月1日起實(shí)施) 第六條第一款:設(shè)立公司,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的,由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的,不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。 第七條第三款:公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的,公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第一百八十九條:公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷公司登記,公告公司終止。 【法規(guī)】《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(1994年6月24日國(guó)務(wù)院令第156號(hào)發(fā)布,2014年國(guó)務(wù)院令第648號(hào)修訂) 第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。 第二十六條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。 第四十二條:有下列情形之一的,公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(一)公司被依法宣告破產(chǎn);(二)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過(guò)修改公司章程而存續(xù)的除外;(三)股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)決議解散;(四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;(五)人民法院依法予以解散;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。 |
委托 |
鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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7 |
城市道路挖掘?qū)徟?/span> |
行政許可 |
【法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》(1996年6月4日國(guó)務(wù)院198號(hào)令,根據(jù)2011年1月8日第一次修訂,2017年3月1日第二次修訂,2019年3月24日修正) 第三十條:未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。 第三十三條:因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù),方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道理,交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘,因特殊情況需要挖掘的,需經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。 |
委托 |
鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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8 |
對(duì)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的處罰 |
行政處罰 |
【法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年6月28日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第101號(hào)發(fā)布,2011年1月8日第一次修訂,2017年3月1日第二次修訂) 第三十四條第五項(xiàng):有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款:(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的。 |
委托 |
鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
|
9 |
權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) |
行政許可 |
【規(guī)范性文件】《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》(工業(yè)和信息化部 工信部規(guī)[2014]416號(hào)) 第三條 企業(yè)投資建設(shè)上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后,按照規(guī)定報(bào)送工業(yè)和信息化部。 第四條 工業(yè)和信息化部對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查,作出是否予以核準(zhǔn)的決定,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào),2004年7月16日) 第二項(xiàng)第一款:改革項(xiàng)目審批制度,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì),一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小,均改為備案制,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目,政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,規(guī)范管理行為,不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放和調(diào)整部分行政許可事項(xiàng)的通知》(伊犁哈薩克自治州人民政府文件,伊州政發(fā)〔2013〕18號(hào),2013年12月19日)
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委托 |
鞏留縣發(fā)展和改革委員會(huì) |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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10 |
權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案 |
行政許可 |
【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》部分失效(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)) 第二項(xiàng)第一款:改革項(xiàng)目審批制度,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì),一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小,均改為備案制,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目,政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,規(guī)范管理行為,不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。 【規(guī)范性文件】《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》(新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布) 第三條:項(xiàng)目備案管理機(jī)關(guān)是指各級(jí)政府(行政公署)投資主管部門。自治區(qū)各級(jí)地方發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的備案管理工作;自治區(qū)各級(jí)地方經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案管理工作。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目總投資5億元及以上的基本投資項(xiàng)目的備案管理工作;自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目的備案管理工作。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目備案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各地、州、市及享有自主審批權(quán)的開發(fā)區(qū)項(xiàng)目備案管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)前款規(guī)定總投資限額以下企業(yè)項(xiàng)目的備案管理工作。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放和調(diào)整部分行政許可事項(xiàng)的通知》(伊犁哈薩克自治州人民政府文件,伊州政發(fā)〔2013〕18號(hào),2013年12月19日)附件2:下放的行政許可事項(xiàng)第三條第二項(xiàng):5億元以下的企業(yè)投資項(xiàng)目備案(屬于權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案的子項(xiàng)) |
委托 |
鞏留縣發(fā)展和改革委員會(huì) |
鞏留工業(yè)園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
鞏留工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 |
賦權(quán)權(quán)限內(nèi)審批 |
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