2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，鞏留縣委編辦以推進全面依法治縣與當前機構(gòu)編制重點工作相結(jié)合，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平法治思想、關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，堅持用法治思維和法治方式開展工作為目標要求，認真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)任務，為編辦營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）全面落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學法、述法制度
一是建立學法常態(tài)化制度，結(jié)合主題教育，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想以及憲法、機構(gòu)編制相關(guān)政策法規(guī)等納入日常學習內(nèi)容。二是加強機構(gòu)編制法治宣傳，在政府網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，持續(xù)推動將《條例》及其配套法規(guī)制度列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容；把《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》納入縣委黨校主體班次學習2次，受訓人員75人。三是強化黨員干部警示教育，采用“線上+線下”的方式，“線上”全員參加法宣在線網(wǎng)絡(luò)培訓，考試參加率和及格率均100%；參加“逢九必講”大講堂20場次、培訓人員6人次；觀看視頻庭審1次。“線下”主要領(lǐng)導帶頭講法治課1次；利用“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點向社會開展普法，發(fā)放宣傳冊50余份，深化普法工作家喻戶曉。
（二）調(diào)整完善權(quán)責清單，依法公示，接受社會監(jiān)督
一是優(yōu)化權(quán)責清單管理機制。結(jié)合本縣實際，印發(fā)《鞏留縣權(quán)責清單管理辦法》，提升權(quán)責清單管理水平；二是嚴格執(zhí)行清單動態(tài)調(diào)整。按照《鞏留縣行政許可事項清單（2022版）》中確定的行政許可事項與《部門權(quán)責清單》進行梳理比對，調(diào)整共涉及13個部門73項權(quán)責事項，經(jīng)合規(guī)性、合法性審查及縣委編辦室務會討論通過，已全部按規(guī)定程序在政府門戶網(wǎng)站上公示。三是扎實開展行政處罰賦權(quán)。根據(jù)自治區(qū)行政處罰賦權(quán)事項指導目錄，結(jié)合本縣實際，經(jīng)征求縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議后，編制形成《鞏留縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰賦權(quán)事項清單》（32項），經(jīng)合規(guī)性、合法性審查及縣人民政府常務會議和自治州人民政府常務會議審定后已在縣政府門戶網(wǎng)站完成公示。四是有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單梳理。根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力事項通用目錄》，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和前期完成的賦權(quán)事項清單，編制完成《鞏留縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單》（92項）、《鞏留縣縣、鄉(xiāng)“屬地管理”事項責任清單》（54項），目前已提請自治州人民政府常務會議研究，審定后按要求在政府門戶網(wǎng)站上完成公示。
（三）規(guī)范提升機構(gòu)編制法治化水平
一是規(guī)范事業(yè)單位登記管理。對全縣180個事業(yè)單位開展年度報告公示工作，完成率達到100%，并通過政府門戶網(wǎng)站進行公示。全面梳理部分登記事項變動后未及時變更和證書過期的事業(yè)單位41家，下發(fā)工作提醒，限期辦理相關(guān)手續(xù)。二是做好機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估工作。有序推進評估工作，研究制定下發(fā)《鞏留縣機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益試點評估工作方案》和《評估工作手冊》，召開培訓會議2次，參訓110人。全覆蓋共實地評估，并形成調(diào)研評估報告。三是強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。持續(xù)將機構(gòu)編制工作紀律執(zhí)行情況納入縣委巡察、審計的重要內(nèi)容，形成機構(gòu)編制專項巡察報告。
二、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責有關(guān)情況
一是認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》。召開專題會議，研究部署法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作同年度重點工作高度融合，扎實有序推進，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗。二是主要領(lǐng)導帶頭講法治課，將履職情況列入年終述職內(nèi)容，實現(xiàn)主要負責人年終述法制度常態(tài)化。三是由專人負責法治建設(shè)日常工作，及時報送工作總結(jié)等相關(guān)文件資料。
三、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣傳教育的方式單一。主要采取集中學習、廣場宣傳等方式開展，距離新形勢下高標準開展法治建設(shè)宣傳教育存在一定差距，還需要積極開展多渠道法治建設(shè)宣傳。
二是干部法治思維有待提高。部分干部仍然存在“重業(yè)務輕學習”的錯誤心態(tài)，不能主動用法治思維去開展機構(gòu)編制工作，業(yè)務工作的規(guī)范性不足，崗位風險意識不強。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）抓好法規(guī)落實。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責規(guī)則（試行）》等各項機構(gòu)編制法規(guī)，推動政策法規(guī)進辦公室、進培訓班，不折不扣把政策落實落細，切實提升機構(gòu)編制管理規(guī)范化水平。
（二）持續(xù)推動改革。按照黨中央統(tǒng)一部署、自治區(qū)、州黨委總體要求，結(jié)合我縣實際，做好前期調(diào)研工作，全力以赴做好新一輪黨政機構(gòu)改革，重點關(guān)注科技、社會工作、鄉(xiāng)村振興、數(shù)據(jù)信息化建設(shè)等領(lǐng)域體制機制改革問題，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的機構(gòu)職能體系，推動上級改革政策與我縣發(fā)展精準對接，解決突出問題，補齊短板弱項，整體提升機構(gòu)改革的成色質(zhì)效。
（三）落實重點工作。一是繼續(xù)做好權(quán)責清單的動態(tài)調(diào)整工作。全力做好權(quán)責清單的評估工作，及時對公布的權(quán)責清單進行優(yōu)化完善，進一步強化部門履職能力，提升行政效能；二是進一步總結(jié)提煉，健全完善機制。對《鞏留縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員進入審核辦法》《鞏留縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制》等已經(jīng)形成的制度繼續(xù)完善，以確保各項下發(fā)事項有章可循、有法可依，對尚需再建立的制度和修改的制度，還要加強探索、研究，爭取讓各類機制為改革保駕護航；三是全面提高工作人員依法行政能力，建立領(lǐng)導帶頭學法和干部法律培訓長效機制；四是招考1名法律專業(yè)人員,為機構(gòu)編制工作在法治軌道上運行提供有力保障。五是認真開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和事業(yè)單位年度報告、法人信息抽查工作，確保法治政府建設(shè)工作落到實處。六是堅持暢通群眾監(jiān)督渠道，確保“12310”信訪舉報監(jiān)督電話暢通，進一步提高機構(gòu)編制工作的透明度和公信力。
