鞏留縣2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好鞏留縣2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)令）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2012〕81號(hào)）、《新疆伊犁州直地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》等法律法規(guī)規(guī)定和要求，結(jié)合鞏留縣地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、發(fā)育規(guī)律、主要誘發(fā)因素和危險(xiǎn)危害程度等實(shí)際情況，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

本方案所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及以人民為中心的思想，有效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置“四大體系”建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救災(zāi)能力和群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)、防災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為鞏留縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。

二、2024年地質(zhì)災(zāi)害概況

（一）地質(zhì)災(zāi)害基本情況。縣域內(nèi)發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流為主，地面塌陷較少，地面沉降、地裂縫不發(fā)育。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主，泥石流次之，崩塌和地面塌陷較少見。地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多、面廣、活動(dòng)性強(qiáng)、破壞性大等特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要受地形地貌、水文氣象、植被、人類活動(dòng)強(qiáng)度以及地質(zhì)條件的差異等因素控制。地質(zhì)災(zāi)害在地貌上，主要分布于黃土臺(tái)地、低山丘陵和中山區(qū)，平原區(qū)有少量分布，極高山、高山區(qū)不發(fā)育，黃土臺(tái)地地貌單元453處，占總數(shù)的61.63%；低山丘陵區(qū)156處，占總數(shù)的21.22%；中山區(qū)98處，占總數(shù)的13.33%；平原區(qū)28處，占總數(shù)的3.81%。

滑坡主要分布在東部黃土臺(tái)地和低山丘陵區(qū)，相對(duì)集中分布于莫乎爾南的大小莫乎爾溝、小庫勒薩依和大莫乎爾溝以東的尼亞孜卓勒薩依溝—卓勒薩依溝，達(dá)根別里山東段的恰西峽谷兩側(cè)，恰西林場以西的庫勒薩依、喀臘尕依布拉克和喀英布拉克，受構(gòu)造控制，在西部伊什基里克山中段伊勒格代分布也較為集中。

崩塌主要分布在低山丘陵區(qū)牧道、公路、礦區(qū)道路兩側(cè)，在G577線薩爾布群石灰石礦段、鞏留—庫爾德寧鎮(zhèn)公路特克斯河龍口段、塔里木—吉爾格郎公路銀線瀑布—撞山橋—喀拉干德段、大庫爾德寧景區(qū)道路中段、爾博圖溝和博圖溝中下游林區(qū)簡易路段分布。

泥石流主要分布在東部黃土發(fā)育的低山區(qū)，補(bǔ)給源為黃土滑坡和崩塌形成的碎屑物質(zhì)，為滑坡次生型泥石流和溝谷型泥石流。在低山丘陵含煤地層分布區(qū)，由于地下采礦活動(dòng)形成采空區(qū)易引發(fā)地面塌陷災(zāi)害。

根據(jù)《新疆鞏留縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果報(bào)告》，鞏留縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)735處，其中，滑坡682處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的92.79%；崩塌40處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的5.44%；泥石流13處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的1.77％。受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口223戶823人，威脅財(cái)產(chǎn)約7707.24萬元，其中，滑坡威脅財(cái)產(chǎn)約7240.56萬元、崩塌威脅財(cái)產(chǎn)約374.33萬元、泥石流威脅財(cái)產(chǎn)約92.35萬元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。2024年鞏留縣境內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全未受損失。

三、2025年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）降雪誘發(fā)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)鞏留縣2024年降雪、降水和洪水發(fā)生趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況分析預(yù)測(cè)；2024年入冬以來，氣溫比往年相對(duì)偏高，平原地區(qū)降雪量偏少，降雪主要集中在東部山區(qū)，根據(jù)氣象部門氣象預(yù)測(cè)，2025年春季氣溫略高，伊犁河谷平均氣溫偏高，降水量偏多。特別是汛期6、7、8月份，降雨量增大，隨著融雪性洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性會(huì)增大。

（二）地震活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。由于氣候和環(huán)境變化等外部原因，境內(nèi)小規(guī)模地震頻發(fā)。可能導(dǎo)致東部山區(qū)山體斜坡土體不同程度的松動(dòng)，巖土體結(jié)構(gòu)不同程度的破壞，使地質(zhì)災(zāi)害范圍內(nèi)的斜坡不穩(wěn)定性因素增加。隨著春汛到來，誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性增大。

（三）人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。人類工程活動(dòng)增加，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的可能性增大。主要發(fā)生在地質(zhì)環(huán)境條件較差地區(qū)，實(shí)施地基開挖、開礦采石、挖掘修路等工程活動(dòng)時(shí)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。鞏留縣各旅游景區(qū)大部分處于山區(qū)，應(yīng)特別注意旅游景點(diǎn)及公路沿線發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)。旅游景區(qū)管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）要做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備。

（四）地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測(cè)。2025年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類型仍以滑坡和泥石流為主，伴有一定數(shù)量的崩塌。災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)間為3月至10月。預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害將可能在以下地區(qū)發(fā)生：一是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)：主要分布于庫爾德寧鎮(zhèn)南部黃土地區(qū)、吉爾格郎鄉(xiāng)南部達(dá)根別勒山南北坡、西部山區(qū)塔斯托別鄉(xiāng)以南伊勒格代溝一帶、阿尕爾森鎮(zhèn)和東買里鎮(zhèn)交界處的窮阿拉薩依溝。其中，庫爾德寧鎮(zhèn)阿熱勒村滑坡后壁中部在近山頂處裂縫呈南北向?qū)捇⌒畏植?/span>（東經(jīng)：82°42′10″，北緯：43°14′21″），發(fā)展較快，主要威脅坡下阿熱勒村的村民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)：主要分布于庫爾德寧鎮(zhèn)西部沖溝下游地區(qū)、吉爾格郎鄉(xiāng)南部達(dá)根別里山西段、塔斯托別鄉(xiāng)南部的伊勒格代溝一帶、東買里鎮(zhèn)與阿克吐別克鎮(zhèn)南部山區(qū)。其中，吉爾格郎鄉(xiāng)恰西牧道奧巴老滑坡體裂縫點(diǎn)（東經(jīng)：82°36′32″，北緯:43°10′20″）：山坡體裂縫呈弧形，雪水和雨水滲透在老滑坡體的前壁出現(xiàn)裂縫，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患，影響到恰西和塔里木的牧民和景區(qū)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全及道路交通安全。庫爾德寧鎮(zhèn)小莫合溝孔蓋阿夏拐彎處老滑坡隱患點(diǎn)（東經(jīng)：82°44′10″，北緯：43°10′41″）：山坡體裂縫呈弧形發(fā)展，威脅到附近村莊居民及過往行人生命財(cái)產(chǎn)安全。阿克吐別克鎮(zhèn)南部及西部山區(qū)鞏留縣塔拉迪煤礦塌陷區(qū)，多為原來小煤礦的采空區(qū)，發(fā)育程度不同，面積不一，主要威脅礦區(qū)工人和牧民的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是地質(zhì)環(huán)境活動(dòng)較為強(qiáng)烈的公路、水電站、采礦等各類開發(fā)建設(shè)工程。若削坡不合理，固坡和護(hù)坡等措施不力，易形成坡體變形、塌方和滑坡隱患。同時(shí)，工程棄土棄渣也為泥石流提供了固體物質(zhì)來源，成為滑坡、泥石流災(zāi)害的人為誘發(fā)因素。

四、2025年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域

（一）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（段）

鞏留縣南部中低山黃土發(fā)育區(qū)的庫爾德寧鎮(zhèn)、塔斯托別鄉(xiāng)南側(cè)伊勒格代溝地段、吉爾格郎鄉(xiāng)東部中低山區(qū)的達(dá)根別里山區(qū)、大小莫乎爾溝、爾博圖溝、東買里鎮(zhèn)、提克阿熱克鎮(zhèn)、阿克吐別克鎮(zhèn)、野核桃林自然保護(hù)區(qū)、山區(qū)旅游及公路、牧道沿線、各水庫庫體。

（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（段）

庫爾德寧鎮(zhèn)阿熱勒村滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°42′10″，北緯：43°14′21″，滑坡位于阿熱勒村古滑坡點(diǎn)中部，融雪水和雨水滲透在老滑坡體的中部后緣，上陡下緩，滑體向北西方向滑動(dòng)，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅到滑坡體下游55戶村民218人的生命財(cái)產(chǎn)安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝53臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，庫爾德寧鎮(zhèn)人民政府及阿熱勒村民委員會(huì)工作人員定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

庫爾德寧鎮(zhèn)庫爾德寧路南側(cè)滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°40′30″，北緯：43°16′28″，隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害較為發(fā)育，周邊有裂縫產(chǎn)生，還分布有多處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害，已完成地質(zhì)災(zāi)害防治工程。防治措施：庫爾德寧鎮(zhèn)人民政府每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

庫爾德寧鎮(zhèn)小莫合溝孔蓋阿夏拐彎處老滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°44′10″，北緯：43°10′41″，山坡體裂縫呈弧形發(fā)展。裂縫明顯變寬，威脅到附近1戶1人及過往行人生命財(cái)產(chǎn)安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝6臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，庫爾德寧鎮(zhèn)人民政府定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

庫爾德寧鎮(zhèn)塔斯布拉克村阿克塞溝（自建塘壩）兩側(cè)潛在不穩(wěn)定坡患段：東經(jīng)：82°37′07″，北緯：43°16′32″，威脅到下方分布的塔斯布拉克村6戶定居牧民25人的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外水庫下方約2公里處的4戶（游牧）牧民19人的生命財(cái)產(chǎn)安全也受到威脅。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝4臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，庫爾德寧鎮(zhèn)人民政府定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

庫爾德寧鎮(zhèn)塔克吐別克村南山坡滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°44′33″，北緯：43°16′38″，威脅到過往人員、車輛和牲畜安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝6臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備，庫爾德寧鎮(zhèn)人民政府定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

吉爾格郎鄉(xiāng)恰西牧道奧巴老滑坡體裂縫隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°36′32″，北緯：43°10′20″，山坡體裂縫呈弧形，為融雪水和雨水滲透在老滑坡體的前辟后緣發(fā)現(xiàn)新的裂縫，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患，隱患區(qū)域內(nèi)無人員入住，威脅到恰西和塔里木的牧民以及景區(qū)道路過往人員車輛安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝1臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。 

吉爾格郎鄉(xiāng)沙尕村東南老滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°37′23″，北緯：43°13′10″，威脅到11戶村民44人的生命財(cái)產(chǎn)安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝9地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，吉爾格郎鄉(xiāng)人民政府及沙尕村村民委員會(huì)工作人員定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

吉爾格郎鄉(xiāng)塔里木滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°36′03″，北緯：43°10′20″，威脅到過往人員及車輛和牲畜安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝2臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，吉爾格郎鄉(xiāng)人民政府和沙尕村民委員會(huì)工作人員定期巡查監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

吉爾格郎鄉(xiāng)喀拉吐木斯克村委會(huì)滑坡隱患點(diǎn)：東經(jīng)：82°33′37″，北緯：43°19′10″，威脅到村委會(huì)和42戶101人生命財(cái)產(chǎn)安全以及過往行人和車輛的安全。誘發(fā)因素：降雪、融雪、降雨、地震。防治措施：已安裝7臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，吉爾格郎鄉(xiāng)人民政府定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

塔斯托別鄉(xiāng)伊勒格代溝西側(cè)滑坡隱患點(diǎn)（冰雪運(yùn)動(dòng)中心）：東經(jīng)：82°07′1.8″，北緯：43°23′14.1″，裂縫北側(cè)為鞏留縣冰雪運(yùn)動(dòng)中心服務(wù)中心。該滑坡隱患點(diǎn)主要威脅對(duì)象為：一是冰雪運(yùn)動(dòng)中心滑道；二是冰雪運(yùn)動(dòng)中心提升索道；三是冰雪運(yùn)動(dòng)中心服務(wù)中心及管理人員；四是威脅冬季滑雪旅游人員。防治措施：已安裝3臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，塔斯托別鄉(xiāng)人民政府定期監(jiān)測(cè)儀器工作狀態(tài)。每周巡查一次，融雪季和雨季加大監(jiān)測(cè)密度。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鞏留縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度并嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）健全機(jī)構(gòu)體系，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門全力配合，形成齊抓共管的管理體系，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害。汛期來臨之前和汛期中，組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面巡查、排查，形成月報(bào)制度向應(yīng)急管理局按月上報(bào)。對(duì)經(jīng)常或可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)要進(jìn)行跟蹤管理，加大監(jiān)督力度。要確定村隊(duì)監(jiān)測(cè)員，由村民委員會(huì)主任或村主任或指定專人負(fù)責(zé)該地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并將監(jiān)測(cè)員名單上報(bào)縣應(yīng)急管理局和縣自然資源局。嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土（包括所有建設(shè)項(xiàng)目）等工程活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，提高防治能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定防治規(guī)劃，編制本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，修編地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。縣自然資源局會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)查摸底，提出防范措施。建立健全地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系，充分發(fā)揮人民群眾的防災(zāi)主體作用。特別是在汛期要增加監(jiān)測(cè)頻率，切實(shí)落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任制度，抓好簡易觀測(cè)措施、災(zāi)前報(bào)警措施和緊急避讓措施的落實(shí)，及時(shí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生征兆作出預(yù)報(bào)，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）、村（社區(qū)）巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人和防災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全層層負(fù)責(zé)制度，完善并嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度、“兩卡”發(fā)放制度、險(xiǎn)情巡查制度、應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。

（四）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。自然資源、應(yīng)急管理、公安、天西林業(yè)、教育、民政、發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅、氣象、電力和電信公司等有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，汛期前，自然資源部門要會(huì)同文旅、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政局等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）按照職責(zé)分工對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，并將排查情況以書面形式匯總上報(bào)縣人民政府。一旦有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)格按照鞏留縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職能職責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（五）堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。抓好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果運(yùn)用，抓實(shí)重要隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，確保防災(zāi)機(jī)制有效并長期運(yùn)行。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性評(píng)估制度。已經(jīng)做過地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)監(jiān)督其是否嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（說明書）的結(jié)論與建議開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)避開易受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地段進(jìn)行選址。同時(shí)在規(guī)劃中必須提出相應(yīng)的災(zāi)害防治措施和工程治理措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）和相關(guān)部門要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、現(xiàn)場宣講等相關(guān)手段持續(xù)深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)各族干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)，提高自救、互救能力。在汛期來臨之前，特別是在“4·22”地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地日等紀(jì)念日，要著力加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、科普知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)。

（七）嚴(yán)格建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估手續(xù)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的項(xiàng)目及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目，按照《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號(hào)）、《關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案制度的公告》(國土資源部公告2014第29號(hào))要求，在項(xiàng)目選址階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，不符合條件的，自然資源部門不予辦理建設(shè)用地預(yù)審及審批手續(xù)。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治主要工作職責(zé)

天西林業(yè)局鞏留分局負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的災(zāi)害防治，避免因非法砍伐樹木和人類工程項(xiàng)目等行為，而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；庫爾德寧景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理、預(yù)防和應(yīng)急工作。景區(qū)管委會(huì)下屬各經(jīng)營單位應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保證汛期各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的隱患和問題親自督促整改；伊犁哈薩克自治州公路管理局鞏留分局、縣交通運(yùn)輸局要做好對(duì)公路沿線排查巡查和監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)決查處公路沿線一切非法用地行為，在地質(zhì)災(zāi)害隱患易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)路段設(shè)立警示牌和警示標(biāo)志，清理公路及公路用地范圍內(nèi)的堆積物，確保公路暢通；縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織工貿(mào)及礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍，組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）人民政府和相關(guān)部門承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治和救災(zāi)資金，確保資金及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管工作。縣文旅局要對(duì)景區(qū)范圍以內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)全責(zé)，對(duì)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患組織開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，確保旅游景區(qū)游客的安全；縣水利局負(fù)責(zé)檢查全縣水庫、淤地壩、河道、水電站、在建水利工程設(shè)施等人為工程區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治，督促對(duì)危險(xiǎn)部位采取加固防護(hù)措施、設(shè)立警示標(biāo)志；縣教育局負(fù)責(zé)在中小學(xué)校開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，努力培養(yǎng)廣大教師和中小學(xué)生預(yù)防各類地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)臨災(zāi)避險(xiǎn)和自我救助的能力；縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息。特別是災(zāi)害氣候的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和提供氣象資料，會(huì)同自然資源局進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供氣象保障服務(wù)；縣民政局負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)情及上報(bào)、申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救災(zāi)物資的供應(yīng)工作；縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)夏草場牧區(qū)交通要道、人員居住區(qū)、巴扎等人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，同時(shí)及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)人員，疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作等，建立健全宅基地分配、使用等管理制度，指導(dǎo)宅基地合理布局等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查檢查和危險(xiǎn)區(qū)群眾搬遷避讓工作。

七、地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)與要求

鞏留縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)為縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，縣長為總指揮。下設(shè)辦公室在自然資源局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)，制定轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

汛期期間自然資源局主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式如下：

黃玉山  （鞏留縣自然資源局黨組副書記、局長）

辦公室：5629089      手機(jī)：13999577781

沈慶倫  （鞏留縣自然資源局掛職副局長）

辦公室：5622339      手機(jī)：18095932872

牛 毅（鞏留縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作聯(lián)系人）     

辦公室：5622904     手機(jī)：15299008282

鞏留縣自然資源局值班室：5829976