2023年1月16日在鞏留縣第十八屆人民代表大會第3次會議上

鞏留縣人民政府縣長卓力得拜·吉爾哈力拜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的一年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六中全會精神，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府，州黨委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

--經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值78億元，增長4.5%；固定資產(chǎn)投資54.28億元，增長34.96%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.27億元、增長11%（去除供電同期數(shù)據(jù)）；一般公共預(yù)算收入3.26億元，增長7.93%；社會消費(fèi)品零售總額14.4億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。牢牢守住糧食安全底線，完成8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、4萬畝土地整理項目建設(shè)，全縣糧食總播面積達(dá)79.7萬畝。特色種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，榮獲“國家級玉米制種大縣”稱號，制種玉米面積達(dá)4.5萬畝，中草藥面積達(dá)8.1萬畝，林果面積達(dá)4.5萬畝；牲畜存欄、出欄分別達(dá)96.08萬（頭）只、61.78萬（頭）只，引進(jìn)良種牛5000余頭、多胎羊7000余只，蜂產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保增。新培育那拉本源乳業(yè)、創(chuàng)錦佳禾、天藜萬佳農(nóng)業(yè)縣級龍頭企業(yè)3家，“那拉絲醇”駝奶粉、“福潤德”排酸牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力在伊犁河谷不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。那拉本源乳業(yè)乳制品加工生產(chǎn)線、欣嘉藥業(yè)中藥飲片生產(chǎn)線、億創(chuàng)醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)園改擴(kuò)建項目建成投產(chǎn)，塔拉迪煤礦完成搬家倒面并復(fù)產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)達(dá)14家。園區(qū)承載力不斷提升，農(nóng)業(yè)科技示范園、鞏留工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、園區(qū)服務(wù)中心建成投用。招商引資成果顯著，引進(jìn)華凌、華盟牧業(yè)等項目39個，實現(xiàn)到位資金34.7億元、增長39%。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。庫爾德寧國家5A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)、成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，庫爾德寧-大莫乎爾8公里環(huán)線道路、蝶湖噴泉燈光秀、網(wǎng)紅秀街等建成投用。持續(xù)提升旅游服務(wù)，云杉鉑睿酒店、沃品藍(lán)山餐飲中心主體完工，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)（牧、漁）家樂67家、民宿19家；4個游客集散中心全部啟用，建成旅游公廁10座，新增停車位800余個，“三難一不暢”問題有效解決。大力加強(qiáng)宣傳推介，舉辦冰雪旅游節(jié)等系列活動，吸引游客238.06萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.5億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，宏福市場改造完成，信堯、九成百盛商業(yè)綜合體加快建設(shè)；發(fā)放百萬消費(fèi)補(bǔ)貼電子券提振消費(fèi)信心；58個行政村設(shè)立鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點），旅游特色商品網(wǎng)店、微店增加至1000余家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3100萬元，鞏留土特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品走向全國各地。鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好3749戶13252人脫貧戶、417戶1553人監(jiān)測戶幫扶，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投資2.8億元的高效節(jié)水灌溉、養(yǎng)殖小區(qū)等32個鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)完成，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板持續(xù)完善。穩(wěn)步推進(jìn)薩爾布群村創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點示范村，建成3個污水處理站、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目，村莊綠化美化1.7萬畝，鄉(xiāng)村更加美麗宜居。州直上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣成功召開。

--基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。交通路網(wǎng)便捷通暢，S242線鞏留-墩那高速、S329線阿尕爾森鎮(zhèn)-特克斯、S242-G578線連接段道路加快實施，新建改建重要農(nóng)村公路193公里。城市更新有序推進(jìn)，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施項目20個，提升改造城市道路4條，建設(shè)公共停車場10個，城市綠化覆蓋率達(dá)53.95%。電力保障明顯增強(qiáng)，新建220千伏鞏留工業(yè)園輸變電工程、110千伏送出工程和10千伏配網(wǎng)建設(shè)工程。現(xiàn)代信息推廣普及，新建5G基站134個，智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市等技術(shù)深度運(yùn)用。

--改革開放活力迸發(fā)。數(shù)字政府加快建設(shè)，推動政務(wù)事項同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.41%。“放管服”改革扎實推進(jìn)，公共服務(wù)中心建成投用，項目審批時限壓縮至60個工作日內(nèi)，發(fā)布“一件事一次辦”事項18項，梳理“一證通辦、一照通辦”事項80項，向基層延伸政務(wù)服務(wù)事項43項，“即辦件”比例達(dá)90％以上。新增市場主體1006戶，累計退稅減稅降費(fèi)1.62億元。國企改革三年行動、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)業(yè)水價綜合改革、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革等縱深推進(jìn)。

--生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改扎實推進(jìn)，群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題得到有效解決。大氣污染防治成效顯著，集中供熱燃煤鍋爐超低排放改造項目加快推進(jìn)，15家砂石料礦、12家磚瓦用粘土礦全部開展恢復(fù)治理工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%。全面落實河（湖、庫）長制，庫爾德寧鎮(zhèn)水源地保護(hù)工程完成建設(shè)，集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，榮獲“國家水土保持示范縣”稱號。土壤污染防治扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。落實林長制，人工種草3.5萬畝，封山育林1萬畝。

--民生保障持續(xù)提升。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，本級財政支出的81%用于保障和改善民生，預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別達(dá)36081元、19394元，分別增長8%、12%。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技工學(xué)校實訓(xùn)樓項目加快建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4510人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1905人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.15萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。教育事業(yè)加快發(fā)展，城南中學(xué)綜合樓、蝶城幼兒園加快建設(shè)；“雙減”政策全面落實，實現(xiàn)失輟學(xué)常態(tài)清零，義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均保持在98%以上，順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)查驗收。醫(yī)療資源優(yōu)化升級，緊密型醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民14項基本公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)持續(xù)落實，完成全民免費(fèi)健康體檢103662人；落實先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算等制度、受益群眾2.83萬人次。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)98.84%、100%，殯儀館建設(shè)項目加快實施，發(fā)放低保、社會救助等資金9032萬元、惠及4萬余人。安居保障有效落實，建設(shè)農(nóng)房抗震防災(zāi)工程110戶、棚戶區(qū)改造3000套、公共租賃住房219套、保障性租賃住房610套、老舊小區(qū)改造14個，“煤改電”15萬平方米。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，安全生產(chǎn)大檢查和道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碓鷮嶉_展，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

--援疆兵地深度融合。落實援疆資金9049萬元，實施智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆等五大類20個項目，援疆綜合效益不斷提升。“組團(tuán)式”援疆不斷深化，柔性引進(jìn)一批資深校長教師、醫(yī)療人才、農(nóng)業(yè)專家、科技人才等。兵地融合深入推進(jìn)，穩(wěn)妥有序開展兵團(tuán)設(shè)立建制鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，兵地在環(huán)境保護(hù)、文化交流等方面合作力度不斷加大。

--自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨史學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)鞏固拓展，各級黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”，政府法律顧問、合法性審查等制度健全完善，實現(xiàn)75個村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人全覆蓋，政府治理水平和行政效能不斷提升。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”165件、人民網(wǎng)留言123件、“12345”便民服務(wù)熱線7357件、縣長信箱留言46件。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大議案建議、政協(xié)提案辦復(fù)率均達(dá)100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減超5%，基層減負(fù)成果不斷鞏固，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。外事、氣象、郵政通訊、金融保險、工商聯(lián)、統(tǒng)計、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字會等工作取得新進(jìn)步。

各位代表！奮斗曲折艱辛，歷程彌足珍貴，這是州黨委、州政府和縣委總攬全局、科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)有力的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是張家港市無私援助的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。過去的一年，我們經(jīng)歷了最為艱難的疫情防控攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，廣大醫(yī)護(hù)工作者舍身忘我、救死扶傷，廣大村隊（社區(qū)）工作者、志愿者、公安干警和黨員干部不懼風(fēng)險、堅守崗位，廣大群眾眾志成城、全力配合，鑄就了抵御疫情、護(hù)佑生命的人民防線。我縣派出醫(yī)護(hù)人員、公安干警、司乘人員、環(huán)衛(wèi)工人等500余人馳援兄弟縣市，彰顯了中華民族風(fēng)雨同舟、守望相助的大愛情懷。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各人民團(tuán)體和社會各界人士、援疆干部，向駐縣單位、武警官兵和政法干警，向參與鞏留建設(shè)、支持鞏留發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平有待提高，經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一產(chǎn)占比高、二產(chǎn)不夠強(qiáng)、三產(chǎn)還不精，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育不足；水資源管理和生態(tài)保護(hù)等方面短板突出，水資源管理不精細(xì)、利用率不高，蓄水、節(jié)水等保障服務(wù)能力不足，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的能力水平有待提高；政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革與企業(yè)和群眾的期待還有差距，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；黨員干部作風(fēng)還需持續(xù)轉(zhuǎn)變，少數(shù)干部思想僵化、本領(lǐng)恐慌、能力不強(qiáng)問題不同程度存在等等。對此，我們一定高度重視，勇于直面問題，認(rèn)真加以解決。

二、2023年重點工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、推進(jìn)鞏留社會穩(wěn)定和長治久安的重要一年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作事關(guān)全局、意義重大。縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議確定的工作總體目標(biāo)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會精神和馬興瑞書記來鞏留調(diào)研時的講話和重要指示精神，貫徹落實自治州黨委工作會議精神，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力開創(chuàng)鞏留改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)新局面。奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%；一般公共預(yù)算收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、12%。

初心呼喚擔(dān)當(dāng)，使命催人奮進(jìn)。我們要緊扣自治州黨委圍繞“一個主題”、用好“兩個市場、兩種資源”、發(fā)揮“五大優(yōu)勢”，錨定“六大戰(zhàn)略定位”、建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”、抓實“六大民生工程”的要求，找準(zhǔn)鞏留定位，著力打造“一個中心”（伊犁河谷東部重要交通樞紐和物流中心），培育壯大“三大產(chǎn)業(yè)”（農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、旅游），鞏固和爭創(chuàng)“六張名片”（全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、平安中國建設(shè)示范縣、全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、國家全域旅游示范區(qū)），拿出闖的勁頭、保持拼的狀態(tài)、增強(qiáng)干的激情，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以新?lián)?dāng)新作為展現(xiàn)新氣象，努力在新時代新征程中創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史和實踐檢驗的業(yè)績！

為實現(xiàn)2023年各項目標(biāo)，要統(tǒng)籌兼顧、把握關(guān)鍵，重點做好以下工作。

（一）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提檔升級。立足鞏留資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)。堅持把中草藥作為第一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立中草藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建中草藥種植專家服務(wù)團(tuán)隊，制定中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺支持中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，力爭中草藥種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上；加快引進(jìn)一批中草藥精深加工龍頭企業(yè)，扶持欣嘉藥業(yè)發(fā)展壯大，完成疆寧生物綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，促進(jìn)中草藥種植、加工、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動建設(shè)有機(jī)糧油產(chǎn)業(yè)。積極參與國家實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝；穩(wěn)步提高糧食和油料生產(chǎn)能力，糧食面積穩(wěn)定在74萬畝，大豆等油料作物擴(kuò)種至12萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范基地8個；加快培育創(chuàng)錦佳禾、康龍糧油等龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。大力實施種業(yè)振興行動，鞏固“國家級玉米制種大縣”成果，實施登海種業(yè)年加工2萬噸玉米種子生產(chǎn)線項目，訂單種植制種玉米5萬畝以上。著力培育優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。大力實施畜牧業(yè)振興工程，加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，完成6萬平方米養(yǎng)殖棚圈改造提升項目，著力發(fā)展華凌牛業(yè)田園綜合體、沃金“牛超市”、眾興多胎羊養(yǎng)殖基地，完成華盟牧業(yè)3000頭標(biāo)準(zhǔn)化奶牛基地建設(shè)，布局建設(shè)一批農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場，培育一批奶牛養(yǎng)殖大戶，確保集中飼養(yǎng)奶牛達(dá)5萬頭以上；依托伊河鱘業(yè)、綠康肉雞養(yǎng)殖場、雪杉谷蛋雞場、成順屠宰場等企業(yè)個體，不斷擴(kuò)大水產(chǎn)品、家禽、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模，推動畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群化發(fā)展。打造綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)。按照“多品種、控面積、有特色”發(fā)展方向，集中力量打造蘋果、樹上干杏、核桃、小漿果四大林果基地，實施5000畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，打造萬畝現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)林果科技示范園，建設(shè)州級示范園3個，林果種植面積穩(wěn)定在4.5萬畝，露地蔬菜穩(wěn)定在5000畝；培育壯大明珠農(nóng)業(yè)、恒立德食品等林果企業(yè)，做大做強(qiáng)“三香紅蘋果”“原野核桃”“鮮然新梅”等林果品牌；加快果蔬儲藏保鮮能力建設(shè)，提高果蔬產(chǎn)品競爭力和市場占有率。大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極與華能、陽光能源、中電建、國電投等新能源企業(yè)對接洽談，爭取風(fēng)電、光伏等項目盡快落地。大力發(fā)展電能消納產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)硅粉、多晶硅等項目落地實施，推動硅基產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。開展煤礦空白區(qū)勘探、規(guī)劃等前期工作，推進(jìn)塔拉迪煤礦產(chǎn)量挖潛、產(chǎn)能新增，力爭新建煤礦完成采礦許可辦理和產(chǎn)能核定，爭取2家煤礦產(chǎn)煤達(dá)到百萬噸以上。

（二）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，助推消費(fèi)結(jié)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，充分發(fā)揮消費(fèi)的拉動作用。

持續(xù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動力，打造戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎，打響“世界遺產(chǎn)·康養(yǎng)鞏留”金字招牌。做優(yōu)旅游景區(qū)，推進(jìn)大庫爾德寧5A級景區(qū)創(chuàng)建，將蝶湖創(chuàng)建為4A級景區(qū)，伊勒格代滑雪場創(chuàng)建為自治區(qū)級滑雪度假區(qū)，申報創(chuàng)建“中國避暑旅游目的地”。加快景區(qū)建設(shè)，實施庫爾德寧旅游基礎(chǔ)設(shè)施和東溝、中溝、西溝道路提升改造等項目；圍繞蝶湖景區(qū)建設(shè)，實施蝶湖房車營地、蝶湖兒童游樂園等項目，完成再開溪民俗風(fēng)情特色街區(qū)建設(shè)，繁榮活躍假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，力爭將蝶湖創(chuàng)建為自治區(qū)級文旅夜間消費(fèi)聚集區(qū)。豐富旅游業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與中旅集團(tuán)等企業(yè)合作，建設(shè)小庫爾墩野舍營地、恰西自駕游營地，打造“庫恰塔”環(huán)線“戶外圣地·自駕天堂”精品旅游線路；深挖旅游優(yōu)質(zhì)資源，引入熱氣球、滑翔傘等低空飛行體驗項目，開發(fā)徒步穿越、馬隊探險等線路產(chǎn)品，舉辦登山、露營等賽事，打響旅游業(yè)態(tài)新品牌。提升旅游服務(wù)，實施鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，提升恰甫其海、庫爾德寧、野核桃溝、阿克吐別克等游客服務(wù)中心設(shè)施，推進(jìn)庫爾德寧云杉小鎮(zhèn)、阿熱勒村等特色村鎮(zhèn)建設(shè)；用好“游新疆”“暢游伊犁”小程序，持續(xù)開展“微笑新疆”服務(wù)行動，提升旅游服務(wù)水平，讓游客“走進(jìn)來”“留下來”。加強(qiáng)宣傳推介，認(rèn)真做好“四季宜游”“晝夜暢游”全季全域旅游文章，辦好森林文化旅游節(jié)、冰雪旅游文化節(jié)、庫爾德寧露營會等節(jié)慶賽事活動；面向援疆省市、長三角等主要客源地宣傳推介鞏留，力爭實現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入均增長20%。

持續(xù)推動消費(fèi)升級。認(rèn)真落實國家、自治區(qū)促進(jìn)消費(fèi)政策措施，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動。扎實開展城市商業(yè)提升行動，完成信堯、金科未來城、九成百盛商業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息通信等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動醫(yī)療健康、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，促進(jìn)餐飲業(yè)消費(fèi)回升。培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式，支持社交電商、直播帶貨等多樣化經(jīng)營模式，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破1億元大關(guān)。持續(xù)深化“快遞進(jìn)村”工程，加快完善縣鄉(xiāng)村商貿(mào)物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)和配送體系。大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，引導(dǎo)新的生活和消費(fèi)方式健康發(fā)展。

（三）實施項目帶動，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。堅持以項目建設(shè)為主要抓手，主動做好“十四五”規(guī)劃中期評估與調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃、儲備和建設(shè)，加快實施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。交通方面。實施鞏留縣二級客運(yùn)站建設(shè)項目，實現(xiàn)S242線鞏留-墩那高速、S242-G578線連接段道路建成通車，建設(shè)S329線阿尕爾森鎮(zhèn)-特克斯、S345線庫爾德寧-喀拉峻、S330線庫爾德寧-那拉提道路，協(xié)助推進(jìn)伊寧-阿克蘇鐵路建設(shè)，推動鞏留通用機(jī)場、S220線雅瑪渡-阿克吐別克鎮(zhèn)、S340線庫爾德寧-巴音布魯克等項目前期工作。電力方面。總投資1.42億元實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，完成220千伏鞏留工業(yè)園輸變電工程及110千伏送出工程，新建10千伏配網(wǎng)建設(shè)工程，滿足群眾用電需求。信息化方面。加快推動5G、互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、智慧城市等領(lǐng)域融合應(yīng)用，以數(shù)字化賦能鞏留高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加速新型城鎮(zhèn)化，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。圍繞“生態(tài)綠城、水韻蝶城”品牌，持續(xù)實施城市更新行動，完成文化路、迎賓路等道路提升改造，新增城市公共停車位652個；實施城北污水處理廠提升改造，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)8公里、供氣管網(wǎng)13公里、供水管網(wǎng)15公里、排污管網(wǎng)26公里；持續(xù)推進(jìn)再開溪濕地、北支干渠、黑水渠生態(tài)修復(fù)，做精做細(xì)“湖園一體”“綠色廊道”、小游園等生態(tài)空間，確保通過國家園林城市復(fù)驗。強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，完成鋼材交易市場、汽車清潔保養(yǎng)專業(yè)街建設(shè)；持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施維護(hù)、綠化美化亮化，推進(jìn)“物業(yè)+城管+社區(qū)”協(xié)同管理模式，著力將團(tuán)結(jié)路打造成精細(xì)化管理示范街區(qū)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞“一心兩翼多組團(tuán)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，推進(jìn)庫爾德寧旅游小鎮(zhèn)、阿克吐別克物流小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商建設(shè)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體競相發(fā)展。樹立“人人都是服務(wù)員、人人都是營商環(huán)境”理念，用好公共服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，深入推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推動營商環(huán)境從“基礎(chǔ)服務(wù)”向“全面服務(wù)”升級。深化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”，持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”“一件事一次辦”。認(rèn)真落實自治區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，堅決糾正亂罰款、亂檢查、亂作為等侵害營商環(huán)境合法權(quán)益的行為；完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)項目和常態(tài)化政銀企對接機(jī)制，健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系及考核評價辦法，推行覆蓋招商引資企業(yè)、本地企業(yè)、個體工商戶等所有經(jīng)營主體，外來游客、務(wù)工人員等營商服務(wù)，落實好財稅金融、減稅降費(fèi)、紓困惠企、穩(wěn)崗就業(yè)政策，創(chuàng)造最寬松、最優(yōu)越、公平透明法治的發(fā)展環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)集群開展招商引資，充分發(fā)揮駐點招商小分隊、援疆干部、企業(yè)等各方面力量作用，上門招商、駐點招商、點對點招商、以商招商，全力以赴抓實各項服務(wù)保障，實現(xiàn)招商引資到位資金40億元。持續(xù)深化國資國企改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，實施服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶暖心行動，推動各類市場主體在鞏留競相發(fā)展、做大做強(qiáng)，年內(nèi)新增市場主體1100戶以上。

（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。堅持人力投入、物力配置、財力保障向鄉(xiāng)村振興傾斜，抓住產(chǎn)業(yè)振興重點，守住鞏固拓展脫貧攻堅成果底線，實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，集中力量加快培育糧食、中草藥、肉牛肉羊、奶業(yè)、家禽、現(xiàn)代種業(yè)、特色林果、蔬菜等重點產(chǎn)業(yè)鏈，扶持那拉乳業(yè)、欣嘉藥業(yè)、天福潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量增加7.5%以上，新增自治區(qū)、自治州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。健全企農(nóng)利益鏈接機(jī)制，推廣“黨支部+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，爭取納入“新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”2個，認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色食品2個。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善防止返貧監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，對有返貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的群眾，全部納入監(jiān)測范圍，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鼓勵中小微企業(yè)、民生坊、個體工商戶等吸納脫貧群眾就業(yè)，提供“一人一技一策”就業(yè)幫扶措施，大幅增加脫貧人口務(wù)工收入，持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。千方百計拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道，依托土地草場流轉(zhuǎn)、牲畜托管經(jīng)營，把勞動力從分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中解脫出來，在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源、旅游三大產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移就業(yè)，在固定資產(chǎn)投資項目工地轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)工資性收入占新增農(nóng)牧民人均可支配收入的70%以上。

深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。投資3億元建設(shè)涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展等30個鄉(xiāng)村振興項目，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成村莊綠化美化24個，創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點示范村2個。

（七）實施科教興縣，積蓄鞏留高質(zhì)量發(fā)展新動能。大力實施科教興縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為建設(shè)美好鞏留提供智力支持和人才保障。

大力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。優(yōu)化教育資源配置，新建城西九年一貫制學(xué)校，實施薄弱學(xué)校維修改造、7所學(xué)校運(yùn)動場提升改造項目，持續(xù)改善辦學(xué)條件。實施教育質(zhì)量提升工程，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均保持在98%以上；大力發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，培養(yǎng)新型職業(yè)工作者。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)教師隊伍整體發(fā)展。扎實落實“雙減”工作，構(gòu)建良好教育生態(tài)。

加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。認(rèn)真落實科技體制改革三年攻堅方案，實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升行動，支持園區(qū)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞中草藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)申報實施重大科技項目。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大“雙創(chuàng)”孵化載體、“科創(chuàng)”平臺和科技型企業(yè)培育力度，支持那拉乳業(yè)建設(shè)自治區(qū)駝乳粉工程技術(shù)研究中心，助推伊河鱘業(yè)申報州級工程技術(shù)研究中心，推動鞏留農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建州級“雙創(chuàng)”平臺，指導(dǎo)北緯43°創(chuàng)建自治區(qū)級眾創(chuàng)空間。

深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施意見，動態(tài)更新縣級專家人才庫，建設(shè)一批知名度高的名師、名醫(yī)專家人才工作室，引進(jìn)各學(xué)科領(lǐng)域人才62人。實施農(nóng)業(yè)科技人才包鄉(xiāng)聯(lián)村工程，實現(xiàn)行政村科技特派員簽約服務(wù)率達(dá)100%，申報實施科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3個以上、科技特派員自治區(qū)重點項目1個。加大人才服務(wù)保障和關(guān)心關(guān)愛力度，從優(yōu)化人才資源配置、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境等方面多措并舉，以求賢若渴的心態(tài)積極為人才辦實事，構(gòu)建良好人才生態(tài)環(huán)境。

（八）聚焦綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)天藍(lán)地綠水清美麗鞏留。

統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調(diào)水文章。完成《鞏留縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》《鞏留縣荒漠化草場生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》編制，力爭通過揚(yáng)水灌溉工程改造荒漠化草場10萬畝。強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用，充分利用地表水資源，科學(xué)確定地下水管控指標(biāo)，積極推進(jìn)污水處理；推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和農(nóng)田渠系配套設(shè)施建設(shè)，實施高效節(jié)水4萬畝。

堅持不懈打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。嚴(yán)格落實大氣污染排放總量控制制度，推進(jìn)清潔取暖，加大散煤治理力度，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。大力實施水污染防治攻堅行動，嚴(yán)格落實河（湖、庫）長制，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源與水生態(tài)系統(tǒng)治理，集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。深化土壤污染防治攻堅行動，抓好第三次全國土壤普查工作，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。全面推行林長制，嚴(yán)格落實草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，嚴(yán)禁天然草場超載放牧，完成草原禁牧38萬畝、草畜平衡256萬畝；開展森林草原“清瓶”行動，恢復(fù)森林草原自然風(fēng)貌。持續(xù)開展國土綠化行動，完成封山育林1萬畝、各類造林3000畝。做好鞏留縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)驗，開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。

堅持綠色低碳發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，推動能源清潔低碳高效利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色建筑，爭取新能源汽車充電樁項目落地實施，完成“煤改電”15萬平方米。

（九）健全服務(wù)體系，不斷提高社會建設(shè)水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞縣委、縣政府承諾的2023年為各族群眾辦理“十件實事好事”，千方百計做好擴(kuò)就業(yè)、促增收、惠民生工作，在增進(jìn)民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，利用勞務(wù)市場和“就業(yè)便民超市”，突出抓好城鄉(xiāng)富余勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體就業(yè)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1850人以上，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工4.14萬人次。健全完善縣鄉(xiāng)村三級技工教育體系，發(fā)揮好技工學(xué)校主陣地作用，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上，讓有勞動能力的人都能掌握一技之長、都能實現(xiàn)就業(yè)。

深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，輻射引領(lǐng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享共建，慢性病患者家庭醫(yī)生簽約率達(dá)60%以上。充分利用對口支援、醫(yī)共體優(yōu)勢，推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，確保群眾在家門口就能享受上級醫(yī)院醫(yī)療專家的診療服務(wù)。加大重大傳染病、重點地方病、職業(yè)病防治救治力度，建設(shè)傳染病防治中心。

完善社會保障體系。實施社保擴(kuò)面提質(zhì)工程，確保基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率均保持在95%以上。有序推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障，落實異地就醫(yī)結(jié)算，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等保障水平，完善“一老一小”健康服務(wù)體系。依法保障婦女兒童合法權(quán)益，持續(xù)抓好退役軍人權(quán)益保障，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，織牢織密民生保障網(wǎng)。

防范化解安全隱患。積極穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，切實防范和化解財政金融風(fēng)險。牢固樹立安全生產(chǎn)理念，堅決落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”，加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)、煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、工程建設(shè)、高層建筑、自建房、燃?xì)狻⒙糜蔚戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險排查，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。建立完善各類應(yīng)急預(yù)案體系，扎實開展實戰(zhàn)性綜合演練，持續(xù)推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。守牢食品藥品安全防線，讓人民群眾吃得更放心、用得更安心。

深入實施文化潤疆工程。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力實施公民道德建設(shè)工程，深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市。全方位傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)文化館建設(shè)，持續(xù)推動博物館、圖書館、體育館、石榴籽書屋向社會免費(fèi)開放；大力實施文藝精品戰(zhàn)略，開展原創(chuàng)音樂劇《蝶戀天山》巡演，創(chuàng)作文藝精品6個以上，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更多更好融入群眾日常生活。賡續(xù)精神血脈、傳承紅色基因，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷增進(jìn)各族群眾的“五個認(rèn)同”。

（十）互促互學(xué)共建，助推援疆兵地深度融合。深入貫徹落實第八次全國對口支援新疆工作會議精神，做好第十批援疆收官、銜接工作，完善對口援疆工作規(guī)劃，不斷推進(jìn)民生援疆、智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、文化援疆，全面提升綜合援疆效益。深化兵地融合發(fā)展，扎實推進(jìn)可克達(dá)拉經(jīng)開區(qū)金崗園區(qū)與鞏留工業(yè)園區(qū)兵地融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，形成兵地維穩(wěn)聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、信息互通、交流共融的工作格局。

（十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力建設(shè)人民滿意政府。緊緊圍繞建設(shè)人民滿意政府，研究問題強(qiáng)本領(lǐng)，攻堅克難惠民生，協(xié)作配合抓落實，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)依法行政，努力打造法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。認(rèn)真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”和自治區(qū)系列實施方案，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格落實重大決策程序制度。切實抓好政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入實施“八五”普法規(guī)劃，常態(tài)化開展學(xué)法述法講法考法，力爭建成多功能法治教育基地1個，引領(lǐng)推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

堅持務(wù)實勤政，努力打造效能政府。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，辦好“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、人民網(wǎng)留言、“12345”便民服務(wù)熱線等群眾留言，切實解決群眾最關(guān)心的重點、難點、堵點問題。做決策、搞改革、促發(fā)展，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)為出發(fā)點和落腳點，踐行嚴(yán)細(xì)深實作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難多情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去解決問題，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，切實增強(qiáng)“七大思維”，不斷提高“七大工作能力”，擔(dān)負(fù)起推動鞏留改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的使命。

強(qiáng)化黨的建設(shè)，努力打造廉潔政府。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，保持勤政務(wù)實、清廉節(jié)儉的政府形象。持續(xù)加強(qiáng)警示教育，綜合用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，教育引導(dǎo)各級干部時刻自省自警自勵，守好廉潔從政、干凈干事的底線。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記號令、黨中央號召，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，同心同德謀發(fā)展，鉚足干勁兒再出發(fā)，為高位開啟“蝶城鞏留”嶄新篇章創(chuàng)造出不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的業(yè)績，為譜寫好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的鞏留新篇章而不懈奮斗！