2025年1月19日在鞏留縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

鞏留縣人民政府代理縣長(zhǎng)撒那提·賽提肯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是自治州成立70周年。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84.49億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資52億元；一般公共預(yù)算收入4.63億元，增長(zhǎng)15.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17億元，增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38753元、22122元，增長(zhǎng)6%、8.5%。

（一）鄉(xiāng)村振興富有成效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75萬(wàn)畝，主要糧食種植面積88.22萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)連年增收；玉米千畝高產(chǎn)創(chuàng)建田單產(chǎn)達(dá)1550.15公斤，超全國(guó)最高單產(chǎn)紀(jì)錄122.49公斤。引進(jìn)金源種業(yè)、中繁農(nóng)業(yè)壯大制種玉米產(chǎn)業(yè)鏈，中藥材、露地蔬菜、林果等特色種植面積達(dá)14.5萬(wàn)畝。天蘊(yùn)漁業(yè)、伊河鱘業(yè)不斷發(fā)展壯大，漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)1620噸，增長(zhǎng)11.7%。農(nóng)產(chǎn)品品牌成果凸顯，創(chuàng)錦佳禾精制小麥粉等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲綠色食品證書(shū)，那拉本源乳業(yè)、九河谷等5家企業(yè)產(chǎn)品納入“品味新疆”好產(chǎn)品品牌甄選名單，駝奶粉、黃芪等6項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了防返貧致貧底線，塔斯托別鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（二）工業(yè)支撐更加有力。突出新材料、新能源、綠色礦業(yè)發(fā)展，國(guó)容電子一期項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，中核匯能、中電建等新能源項(xiàng)目如期推進(jìn)。新一輪找礦行動(dòng)全面啟動(dòng)，喀拉臺(tái)奇鉛銀礦探轉(zhuǎn)采逐步深入。園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)，鞏留工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作有序推進(jìn)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成供汽，220千伏變電站、污水處理廠等項(xiàng)目加速推進(jìn)，新增規(guī)上企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)15家；新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)1家。招商引資到位資金51.01億元，增長(zhǎng)20.88%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。庫(kù)爾德寧等景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，野核桃溝植物展覽館建成投用，蝶城酒店、馬幫寨營(yíng)地等一批中高端酒店、精品民宿相繼落成，全縣民宿達(dá)310家，增長(zhǎng)57.74%，接待床位達(dá)1.1萬(wàn)個(gè)。伊犁州第十九屆阿肯阿依特斯文化旅游節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，多位明星、網(wǎng)絡(luò)大V來(lái)鞏留漫行打卡，庫(kù)爾德寧、恰西、蝶湖已成為游客知名打卡地，鞏留知名度美譽(yù)度不斷攀升。旅游人次、游客花費(fèi)分別增長(zhǎng)27%、49%。依托“兩新”政策，開(kāi)展貫通全年的車(chē)展、家電家裝節(jié)等活動(dòng)，中央廣場(chǎng)、九成商貿(mào)、蝶湖秀街等商圈帶動(dòng)消費(fèi)效果顯著。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。路網(wǎng)格局更加優(yōu)化，S329線阿尕爾森鎮(zhèn)—特克斯、S345線吉爾格郎鄉(xiāng)—喀拉峻公路項(xiàng)目加快推進(jìn)，S242線鞏留—尼勒克全線通車(chē)，S329至庫(kù)爾德寧道路路基全線貫通；新建改建農(nóng)村公路59.9公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程32.2公里；伊阿鐵路、鞏留通用機(jī)場(chǎng)前期工作有序推進(jìn)。水利工程惠澤民生，團(tuán)結(jié)躍進(jìn)大型灌區(qū)、吉爾格朗中型灌區(qū)建設(shè)完工，烏圖布拉克溝等3條重點(diǎn)山洪溝險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理全面完成；修建防滲渠140.56公里、防洪護(hù)岸9.57公里，改善了3萬(wàn)人飲水條件。城鄉(xiāng)電網(wǎng)持續(xù)擴(kuò)容，2024年農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。現(xiàn)代信息技術(shù)推廣普及，新建改建4G、5G基站200個(gè)，5G信號(hào)覆蓋率達(dá)96%以上。

（五）城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。城市功能更趨完善，完成縣城道路提升改造3.9公里，更新改造供水管網(wǎng)13公里、清淤排水管網(wǎng)18.8公里，建設(shè)供熱管道2.4公里、供氣管道3.5公里，改造老舊小區(qū)3個(gè)，完成保障性租賃住房70套；“七湖三水系”濱水景觀帶日趨完善，城區(qū)綠化率、綠化覆蓋率分別達(dá)40.67%、43.99%，國(guó)家園林縣城通過(guò)復(fù)驗(yàn)，再度入選“中國(guó)最美縣域榜單”。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，完成942戶農(nóng)村未享受建房政策的一般戶建房、81戶牧民越冬放牧點(diǎn)、100戶農(nóng)房抗震防災(zāi)工程建設(shè)、庫(kù)爾德寧鎮(zhèn)林場(chǎng)片區(qū)93戶住房安全整治。

（六）活力動(dòng)能加速迸發(fā)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效，完成8個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，積極推行政務(wù)“7×24小時(shí)”自助服務(wù)，政務(wù)服務(wù)更加方便快捷；持續(xù)規(guī)范行政許可，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)32項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體1540戶；開(kāi)展市場(chǎng)領(lǐng)域柔性監(jiān)管，確立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制等事項(xiàng)354項(xiàng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，掛牌成立尹飛虎院士協(xié)同中心、中國(guó)科學(xué)院伊犁植物園野核桃溝研究基地，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家。強(qiáng)化人才支撐，柔性引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才80人。積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.01億元，增長(zhǎng)73.62%。

（七）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成“煤改電”1872戶，督促安康熱力、晶維克、嘉格森等重點(diǎn)涉氣企業(yè)制定“一企一策”，落實(shí)14項(xiàng)大氣污染物減排措施，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.2%，獲評(píng)全國(guó)首批“氣候康養(yǎng)旅居地（一級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全年用水總量控制、用水效率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。草原生態(tài)修復(fù)治理12.39萬(wàn)畝，落實(shí)草原禁牧38萬(wàn)畝、草畜平衡管理256萬(wàn)畝，森林和草原綜合植被覆蓋率分別達(dá)19.6%、65.16％。

（八）民生福祉不斷增進(jìn)。年初承諾的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，全年民生類(lèi)支出29.9億元，占財(cái)政總支出88.57%。促進(jìn)就業(yè)成效顯著，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2955人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在5.5%；開(kāi)展培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5852個(gè)。教育資源更加均衡，暨陽(yáng)中學(xué)建成投用，高考本科上線率較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；學(xué)前普及普惠創(chuàng)建、義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提高評(píng)估順利通過(guò)自治州、自治區(qū)驗(yàn)收，野核桃溝獲評(píng)自治區(qū)級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地。醫(yī)療能力全面提升，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢應(yīng)檢盡檢；鞏留縣總醫(yī)院掛牌成立，縣人民醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院等級(jí)復(fù)審，被授予“自治區(qū)二級(jí)卒中中心醫(yī)院”。社會(huì)保障全面延伸，“一老一小”服務(wù)體系不斷健全，完成5個(gè)日間照料中心、8個(gè)托育機(jī)構(gòu)提升改造，新增托位350個(gè)；發(fā)放低保金等各類(lèi)補(bǔ)助資金6149萬(wàn)元，惠及1.52萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。安全生產(chǎn)持續(xù)向好，治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新裝路燈1003盞、安裝液化氣、一氧化碳報(bào)警器近3萬(wàn)戶，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

各位代表，對(duì)口援疆寄托著黨中央的特殊關(guān)懷和張家港人民對(duì)鞏留的深情厚誼。我們圍繞“蘇韻伊情·張鞏連心”五大工程，落實(shí)援疆資金8289萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，對(duì)口支援協(xié)作綜合效益持續(xù)放大。我們牢固樹(shù)立“兵地一盤(pán)棋”思想，與73團(tuán)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建兵地融合包聯(lián)行動(dòng)，與可克達(dá)拉市經(jīng)開(kāi)區(qū)共建兵地產(chǎn)業(yè)融合示范園，實(shí)現(xiàn)資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力促進(jìn)兵地全方位深度融合發(fā)展。

各位代表，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。修訂完善《鞏留縣人民政府工作規(guī)則》，落實(shí)重大行政決策程序，法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)，政府涉法事務(wù)合法性審查達(dá)100%，成功承辦自治州法治政府建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；辦理人大代表建議52件、政協(xié)提案112件；核查辦理互聯(lián)網(wǎng)+督查、12345便民服務(wù)熱線等群眾留言4800余條。堅(jiān)持以政府過(guò)“緊日子”換取群眾“好日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、郵政、通訊、金融、保險(xiǎn)、工商聯(lián)、科協(xié)、工青婦、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)和紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。

各位代表！過(guò)去一年，我們凝心鑄魂、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好；我們團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是援疆省市傾情援助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各人民團(tuán)體和援疆干部人才，向駐縣單位、武警官兵和政法干警，向全體駐村工作隊(duì)干部，向參與鞏留建設(shè)、支持鞏留發(fā)展的企業(yè)家、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是自治區(qū)成立70周年，做好今年政府工作意義十分重大。

今年縣委確定的工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)精神和自治州黨委工作會(huì)議精神，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化鞏留實(shí)踐實(shí)現(xiàn)新突破。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)42%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全力抓好以下十一方面工作。

（一）著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系中培育新動(dòng)能。

圍繞自治州黨委建設(shè)“10+1”產(chǎn)業(yè)集群，“1+10+X+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)鞏固與新質(zhì)培育并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、鏈群化發(fā)展。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，延伸“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。推動(dòng)糧食和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞以創(chuàng)錦佳禾為鏈主的有機(jī)糧油產(chǎn)業(yè)鏈，延伸下游產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)小麥加工產(chǎn)業(yè)；鞏固玉米制種大縣成果，扶持登海種業(yè)、金源種業(yè)、中繁農(nóng)業(yè)發(fā)展制種玉米“育繁推一體化”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)訂單面積達(dá)8萬(wàn)畝以上。用好水資源，支持天蘊(yùn)漁業(yè)、伊河鱘業(yè)、新疆水發(fā)生態(tài)科技有限公司擴(kuò)容提升，大力推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)智慧化發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，力爭(zhēng)三文魚(yú)、鱘魚(yú)等水產(chǎn)品產(chǎn)量突破2790噸。推動(dòng)綠色畜牧產(chǎn)品和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托那拉本源、華盟牧業(yè)、華凌牛業(yè)等企業(yè)，加快牲畜品種改良，主攻優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)能力。持續(xù)推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)農(nóng)利源、明珠果業(yè)等龍頭企業(yè)強(qiáng)鏈延鏈，支持三香紅、鮮然林果等專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)，特色林果種植面積穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)和密植新模式，培育發(fā)展有機(jī)蔬菜加工儲(chǔ)藏保鮮，力爭(zhēng)年內(nèi)蔬菜種植0.5萬(wàn)畝。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托鞏留“風(fēng)光無(wú)限、水量充足”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)中核匯能、中電建等235萬(wàn)千瓦時(shí)風(fēng)能、光伏項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，以“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”互動(dòng)與多能互補(bǔ)為支撐，著力打造300萬(wàn)千瓦級(jí)新型電力產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)硅基產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。推進(jìn)國(guó)容二期、信發(fā)集團(tuán)固態(tài)燃料電池項(xiàng)目建設(shè)，力促新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建強(qiáng)欣嘉藥業(yè)為鏈主的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，依托“天山藥谷”核心試驗(yàn)示范種植區(qū)，加快中藥材繁育基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)欣嘉明遠(yuǎn)藥業(yè)中藥材加工項(xiàng)目落地實(shí)施，確保中藥材種植面積穩(wěn)定。

推動(dòng)智慧文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞“水韻蝶城·康養(yǎng)鞏留”定位，依托天山世界遺產(chǎn)廊道和“庫(kù)-恰-塔”旅游環(huán)線，持續(xù)完善庫(kù)爾德寧、恰西等景區(qū)旅游設(shè)施，補(bǔ)齊“三難一不暢”短板，推動(dòng)恰西爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，將野核桃溝打造為研學(xué)旅游目的地。發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)，打造和引進(jìn)森系康養(yǎng)、越野穿越、低空飛行等新業(yè)態(tài)，拓展蝶之戀特色街區(qū)等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，構(gòu)建“全域+全季+全時(shí)+全齡+全業(yè)”旅游發(fā)展格局。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，推廣鞏留特色美食、特產(chǎn)和文創(chuàng)產(chǎn)品；持續(xù)開(kāi)發(fā)酒店、民宿建設(shè)，讓更多人吃上旅游飯。規(guī)范旅游市場(chǎng)，打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)服務(wù)管理，提升游客滿意度。常態(tài)化舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，利用“兩微一抖”、小紅書(shū)、旅游達(dá)人等提升鞏留旅游知名度，實(shí)現(xiàn)旅游人次和游客花費(fèi)分別增長(zhǎng)12%和15%。

（二）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在加快蓄勢(shì)賦能中激發(fā)新活力。

發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校交流合作，完善科技型企業(yè)全生命周期培育鏈條，推動(dòng)疆寧生物、欣嘉藥業(yè)、伊河鱘業(yè)等科技企業(yè)申報(bào)自治區(qū)、自治州重大科技項(xiàng)目，支持那拉本源創(chuàng)建特色乳工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)全年培育高新技術(shù)企業(yè)3家。

實(shí)施科創(chuàng)人才引育行動(dòng)。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)好“伊犁英才”引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃，加大“2+5”重點(diǎn)人才項(xiàng)目申報(bào)力度，積極開(kāi)展“高層次人才引進(jìn)”“柔性引才”等各類(lèi)引才聚才活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才70名。積極開(kāi)展各類(lèi)人才“組團(tuán)式”援疆，培養(yǎng)各領(lǐng)域“帶不走”的人才隊(duì)伍。優(yōu)化完善人才培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家和優(yōu)秀人才制度，讓更多“第一資源”助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）著力挖掘內(nèi)需潛力，在擴(kuò)大有效投資中打造新引擎。堅(jiān)持用足用好國(guó)家一攬子增量政策，持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”“兩重”政策落地見(jiàn)效。

全力擴(kuò)大有效投資。聚焦國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施，做好“十四五”規(guī)劃收官，系統(tǒng)謀劃“十五五”規(guī)劃，力爭(zhēng)一批大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和自治區(qū)“大盤(pán)子”。交通方面，持續(xù)推動(dòng)S329線阿尕爾森鎮(zhèn)—特克斯、S345線庫(kù)爾德寧—喀拉峻項(xiàng)目建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路75公里，二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站年內(nèi)投入使用；持續(xù)推進(jìn)鞏留通用機(jī)場(chǎng)前期工作，助推伊阿鐵路開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)第三批國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。水利方面，實(shí)施團(tuán)結(jié)躍進(jìn)大型灌區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)一體化供水保障工程，逐步構(gòu)建全縣水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。電力方面，完成鞏留縣農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，提升供電可靠性。通信方面，新建5G基站28個(gè)，提升5G通信保障能力。

推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。用好與霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共建、招商聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，支持營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)擴(kuò)容增量、升規(guī)納統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩新”政策落地見(jiàn)效，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力提振汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、智能家居等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，做強(qiáng)特色消費(fèi)街區(qū)和“夜經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”。完善社區(qū)生活服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，打造“一刻鐘”便民生活圈。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極融入國(guó)內(nèi)開(kāi)放市場(chǎng)，依托張家港援疆優(yōu)勢(shì)，有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟合作平臺(tái)，推動(dòng)鞏留農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往“長(zhǎng)三角”區(qū)域。積極參與亞博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

（四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)和美鄉(xiāng)村中繪就新畫(huà)卷。

聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

守牢“兩條底線”。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)抓好小田變大田、漫灌變滴灌，探索鹽堿地改良，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，讓“糧田”變“良田”。推動(dòng)糧食種植穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、提產(chǎn)能，緊扣“良田良法良機(jī)良種”四大關(guān)鍵，全力推進(jìn)百畝示范田、千畝示范方、萬(wàn)畝示范區(qū)和萬(wàn)元田建設(shè)，糧食種植面積穩(wěn)定在85萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量保持在60萬(wàn)噸以上。毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，切實(shí)做好鞏留“土特產(chǎn)”文章，引導(dǎo)扶持特色林果、冷水魚(yú)、蜂蜜、牛羊肉生鮮冷鏈等特色農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響鞏留“恰西郡主”品牌，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)品由“原料級(jí)”向“材料級(jí)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化“一強(qiáng)三清兩整治”村集體經(jīng)濟(jì)增收行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，持續(xù)壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)百萬(wàn)元村達(dá)20個(gè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)26家，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)75家。

加快示范創(chuàng)建。運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，因地制宜補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，鞏固薩爾布群村、庫(kù)熱村、英買(mǎi)里村、鑫牛社區(qū)示范村創(chuàng)建成果，持續(xù)申報(bào)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。

（五）著力提升城市能級(jí)，在建設(shè)生態(tài)城市中展現(xiàn)新顏值。搶抓國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建機(jī)遇，傾力打造環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。

提升城市能級(jí)。深入實(shí)施城市更新、韌性提升行動(dòng)，持續(xù)加大城市供水、供氣、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建供水管網(wǎng)10千米，更新老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)4千米，實(shí)施燃?xì)鈶舯砀脑?/font>1500戶，提升改造城市道路3千米，安裝城鄉(xiāng)充電樁100套，改造老舊小區(qū)4個(gè)。謀劃實(shí)施第三熱源項(xiàng)目，持續(xù)提升全縣熱源保障能力。全力推進(jìn)景城融合、城旅融合，做精做細(xì)“湖園一體”“綠色廊道”“小游園”等生態(tài)空間，打造“開(kāi)窗見(jiàn)景、出門(mén)進(jìn)園”的園林城市。