為了進一步規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升管理和服務水平，促進民宿健康持續(xù)發(fā)展。我局起草了《鞏留縣民宿管理辦法（草案》，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。反饋時間:2024年10月28日-2024年11月3日,如有修改意見或建議請通過電子郵件、信函等形式反饋至鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局。
聯(lián)系人：賀文娟
聯(lián)系電話：0999-5626662
郵箱：[email protected]
地址：鞏留縣幸福北路東側(cè)體育中心
附件：《鞏留縣民宿管理辦法（草案）》
鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局
2024年10月25日
附件：
鞏留縣民宿管理辦法（草案）
第一章總則
第一條為扶持和規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升管理和服務水平，促進民宿健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《伊犁哈薩克自治州民宿管理與促進條例》，結(jié)合鞏留縣實際，制定本辦法。
第二條本條例所稱民宿，是指利用村（居）民的住宅、村集體用房或其他配套用房等當?shù)亻e散資源開辦，新建經(jīng)營用房不超過4層且建筑面積不超過800平方米，民宿主人參與接待，為消費者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿場所。（不包括季節(jié)性可移動氈房、活動板房、小區(qū)住宅等）。
超過上述民宿規(guī)模的，依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)進行管理。
第三條鞏留縣人民政府成立民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，制定促進民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，出臺行政規(guī)范性文件，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局，具體負責民宿的發(fā)展協(xié)調(diào)工作，指導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，吸引投資經(jīng)營主體，宣傳貫徹等級民宿標準，統(tǒng)籌開展等級民宿評定和產(chǎn)品推介活動，指導開展業(yè)務培訓，不斷提升服務質(zhì)量。
公安機關(guān)負責民宿治安管理工作，指導和監(jiān)督民宿經(jīng)營主體安裝、維護、使用治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全防范設(shè)施。
市場監(jiān)督管理部門負責民宿經(jīng)營主體的商事登記，依法查處無《食品經(jīng)營許可證》行為，負責食品安全監(jiān)督管理，指導和監(jiān)管民宿價格和收費，定期向相關(guān)部門推送民宿登記信息。
自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在各自職責范圍內(nèi)做好民宿經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、住建局、消防救援大隊依法對民宿經(jīng)營者履行法定消防安全職責情況實施監(jiān)督檢查，建立日常監(jiān)管機制，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。
衛(wèi)生健康部門負責民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強防疫管理，做好民宿經(jīng)營場所衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康審查。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、應急管理、綜合行政執(zhí)法等部門在各自職責范圍內(nèi)做好民宿經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
第四條支持和引導民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。民宿行業(yè)協(xié)會接受鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局的業(yè)務指導，制定服務規(guī)范并向社會公布，參與民宿等級的評定與復核，為會員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓交流、爭議調(diào)解等服務。
第二章申辦程序
第五條由鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局、公安局、應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等部門根據(jù)民宿經(jīng)營范圍，本著“惠民、便民”原則，精簡辦事程序，辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條民宿在規(guī)劃、設(shè)計、施工、裝修前期，應提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對旅游民宿土地和房屋使用的合理合法性進行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時協(xié)調(diào)住建、自然資源、文旅等部門做好服務指導工作。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格審核通過后，方可辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。
第七條申請人委托具有房屋鑒定資質(zhì)中介機構(gòu)進行房屋安全結(jié)構(gòu)安全性鑒定，鑒定經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認后，經(jīng)營者持結(jié)構(gòu)抗震鑒定結(jié)果、功能布局圖、裝修設(shè)計圖到鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局報備。
第八條鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局負責告知申請人，民宿開辦所需條件、申辦流程及提供的相關(guān)材料，并派出工作人員實地查驗，對是否符合民宿申辦條件出具鑒定結(jié)果。
第九條申請人持當?shù)乜h（市）文化體育廣播電視和旅游局鑒定結(jié)果及經(jīng)營場所證明和房屋鑒定報告辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照。涉及餐飲經(jīng)營的，申請人應前往市場監(jiān)督管理局辦理《食品經(jīng)營許可證》（不涉及餐飲的不需要辦理）。
第十條民宿經(jīng)營主體完成民宿申辦程序，需持《營業(yè)執(zhí)照》《特種行業(yè)許可證》、法人身份證等相關(guān)證照復印件到鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局登記備案后，申請參與民宿等級評定。
第三章建設(shè)標準
第十一條民宿發(fā)展要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學有序、注重品質(zhì)、保護環(huán)境、永續(xù)利用等原則，堅持體系化推動、突出特色化塑造、突出規(guī)范化管理、鼓勵多元化經(jīng)營、注重信息化融合，實現(xiàn)旅游惠民，達到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，鼓勵社會力量參與旅游民宿項目的開發(fā)。
第十二條民宿選址應符合《鞏留縣國土空間總體規(guī)劃》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃。房屋建筑風貌應與當?shù)氐娜宋拿袼住⒔謪^(qū)、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，充分彰顯當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式，具有鮮明的文化主題特色。
第十三條民宿設(shè)計按照建筑密度不得大于40%；容積率不得大于1.0，庭院綠化面積不得低于庭院面積的30%。民宿經(jīng)營用房需有合法有效的土地和房屋使用證明，總體建筑面積不應低于100平方米，單體建筑不超過800平方米且原有房屋進行改造的不超過四層。院落內(nèi)應有供游客休憩區(qū)域面積不低于土地面積的20%，客房須有獨立的水，沖式衛(wèi)生間及淋浴間（條件允許實現(xiàn)干濕分離），客房使用面積原則上不少于20平方米。
第十四條旅游（民宿）項目用地用途按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》確定。用途權(quán)屬為國有需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的地塊，應當采取招標拍賣掛牌方式取得土地使用權(quán)。新建經(jīng)營性自建房應當依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等環(huán)節(jié)審批手續(xù)，依法進行設(shè)計、施工和驗收，經(jīng)竣工驗收合格后方可使用。
第十五條利用現(xiàn)有房屋改建民宿的，需做結(jié)構(gòu)抗震鑒定，鑒定為安全住房的房屋可改造為旅游民宿；危房不允許改造為旅游民宿使用。不應在地下室或半地下室、違章建筑和已納入土地房屋征收范圍等區(qū)域內(nèi)開設(shè)旅游民宿經(jīng)營活動。改建民宿應將綠化面積和庭院面積最大化，容積率最小化。旅游服務設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營服務活動等應保護好周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境，室外接待區(qū)域根據(jù)經(jīng)營需要進行綠化、美化、亮化、凈化處理。
第十六條設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民宿100米范圍內(nèi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃或自有停車位，城鎮(zhèn)民宿應在附近有合理停車位置，停車容量為與客房數(shù)量相等或按床位4床/位計算，以兩者車位多者為準。
第四章環(huán)境設(shè)施
第十七條經(jīng)營場所應具備店招、接待臺、入住系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)、客房、室內(nèi)外休閑區(qū)、公共廁所等區(qū)域，區(qū)域劃分合理、美觀。經(jīng)營場所可提供信息查詢、小件物品寄存、旅游商品、宣傳品、書吧、洗衣等服務，且收費合理。
第十八條客房應配備穩(wěn)固的床體、軟硬適中的床墊，配備雙枕，被子應大于床體，布草紡織規(guī)格60x60以上，被芯、枕芯應做到整潔干燥、無異味，床單、被套、枕套必須一客一換，清洗消毒；配備衣架、行李架、床頭柜、遮光窗簾等家具，配備燒水壺、茶杯、照明燈、氛圍燈或床頭燈、垃圾桶、一次性拖鞋、煙灰缸（無煙房不配備）、紙巾盒、應急照明等用品。
第十九條地面應經(jīng)過防滑處理，且有防滑標志，墻面瓷磚或其他防水材料墻裙2米以上。應配備花灑、馬桶、廁紙架、洗漱臺、化妝鏡、浴巾架、吹風機、漱口杯（應可以區(qū)分）、浴巾、毛巾、地巾、易耗品收納盒、洗發(fā)水、護發(fā)素、沐浴露、香皂或皂液、牙具、梳子、浴帽等用具用品且品質(zhì)較好，24小時供應冷熱水。
第二十條?/span>庭院布局應按實用與美觀相結(jié)合的原則，根據(jù)庭院布局結(jié)構(gòu)，集中或散落式種植草坪、藤本薔薇、鐵線蓮、金銀花、虞美人、石竹、千屈菜、荷蘭菊等花期較長的花卉植物及蘋果樹、杏樹、核桃樹等地方特色果樹和其他景觀樹木植物。
第五章安全標準
第二十一條根據(jù)《伊犁州直民宿（網(wǎng)約房）治安管理辦法》，從事民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營，應當具備下列治安安全條件：
（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的場所條件和經(jīng)營要求；
（二）有根據(jù)維護公共安全需要配置的身份證件識別，治安信息采集、傳輸設(shè)備。所收集的信息只能用于維護公共安全的目的，不得用于其他目的；
（三）對民宿（網(wǎng)約房）有合法使用權(quán)；
（四）遵守旅館業(yè)、出租房屋治安管理相關(guān)法律規(guī)定；
（五）依法應當具備的其他治安安全條件。
第二十二條民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者應當及時向縣公安機關(guān)提供民宿（網(wǎng)約房）的基本信息，參加公安機關(guān)治安安全防范培訓，接受公安機關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安安全防范指導，及時整改治安安全隱患，配合公安機關(guān)開展執(zhí)法管理工作。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關(guān)報告。
第二十三條民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者為安全責任人，提供住宿服務前，應當對住房進行安全檢查，對入住人員進行必要的安全提醒。
民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者應當?shù)怯浐蓑炄胱∪藛T有效身份信息、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等信息，并及時向公安機關(guān)傳輸相關(guān)信息。民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者不得向未提供合法有效身份證明的人提供住宿服務。
第二十四條民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者嚴格落實旅館經(jīng)營者接待未成年人入住“五必須”規(guī)定：
（一）必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關(guān)信息；
（二）必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式，并記錄備查；
（三）必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查。
（四）必須加強安全巡查和訪客管理，預防針對未成年人的不法侵害。
（五）必須立即向公安機關(guān)報告可疑情況，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，同時采取相應安全保護措施；
第二十五條民宿（網(wǎng)約房）入住人員應當遵守以下治安管理規(guī)定：
（一）經(jīng)民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者實名核驗后入住；
（二）不得私自留客住宿或者私自轉(zhuǎn)讓床位；
（三）不得利用民宿（網(wǎng)約房）實施賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動；
（四）不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入民宿（網(wǎng)約房）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應當遵守的其他行為。
第二十六條公安機關(guān)治安管理部門開展民宿（網(wǎng)約房）治安管理，應當依法履行下列職責：
（一）指導、監(jiān)督民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者落實治安安全責任和人防物防技防等防范措施，開展治安安全防范培訓；
（二）對民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者經(jīng)營活動開展治安檢查，及時督促整改治安隱患；
（三）及時查處利用民宿（網(wǎng)約房）實施的違法犯罪行
為；
（四）向民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者提供人員信息核查、公民個人信息和隱私保護.治安風險提示等服務；
（五）對民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營者及民宿（網(wǎng)約房）入住人員，有違反相關(guān)法律法規(guī)或涉嫌犯罪行為的，公安機關(guān)依法查處，追究行政、刑事責任；
（六）對民宿（網(wǎng)約房）場所開展消防宣傳教育、消防監(jiān)督檢查、消防安全違法行為處理等工作；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十七條根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》相關(guān)規(guī)定，對外國人住宿的，民宿（網(wǎng)約房）應當按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息。民宿（網(wǎng)約房）未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的，依照法律法規(guī)予以處罰。
第二十八條公安機關(guān)各級治安部門應當按照各自職責，對民宿（網(wǎng)約房）進行定期檢查和安全巡查。發(fā)現(xiàn)治安安全隱患的，應當督促網(wǎng)約房經(jīng)營者及時整改、消除隱患。對于民宿（網(wǎng)約房）經(jīng)營活動中違反治安管理規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國出境入境管理法》等法律法規(guī)依法查處。
第六章消防標準
第二十九條場所不得采用金屬夾心板材特別是夾心苯板作為建筑材料。樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應采用不燃材料。各樓層及安全出口的設(shè)置應符合以下要求：
（一）當民宿的墻、柱、梁、樓板和屋頂承重構(gòu)件等均為不燃材料時，每層安全出口不應少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應大于5米；樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應采用不燃材料。
（二）當民宿的墻、柱、梁、樓板等均為不燃材料時，經(jīng)營用建筑層數(shù)不應超過3層；每層安全出口不應少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應大于5米。當房間門至樓梯入口的疏散距離小于15米，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過25人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口；
（三）當民宿的柱、梁、樓板等為可燃材料時，經(jīng)營用建筑層數(shù)不應超過3層；當經(jīng)營用建筑層數(shù)為3層時，每層最大建筑面積不應超過200平方米；當經(jīng)營用建筑層數(shù)為2層時，每層最大建筑面積不應超過300平方米；每一層安全出口不應少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應大于5米。當每層最大建筑面積不超過200平方米，房間門至樓梯入口的疏散距離小于15米，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過15人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口。
第三十條客房、餐廳、休閑娛樂區(qū)、零售區(qū)、廚房等不應設(shè)置在地下室或半地下室。房間窗戶不應設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等遮擋物，確需設(shè)置防盜網(wǎng)時，防盜網(wǎng)和窗戶應從內(nèi)部易于開啟。
第三十一條嚴禁在地下室、客房內(nèi)存放瓶裝液化石油氣。廚房使用液化石油氣時，應安裝液化石油氣可燃氣體報警器，定期對燃氣管線進行檢查更換，燃氣灶具應選用具備熄火保護裝置的燃氣灶具。鋼瓶與灶具之間的距離不應小于0.5米，燃氣管線的長度不應超2米，供氣閥應選擇不可調(diào)節(jié)供氣閥。
第三十二條樓梯間的頂棚、墻面和地面；疏散走道的頂棚、墻面和地面；客房與公共活動用房的頂棚、地面；建筑外墻、廚房墻面、頂棚和屋面；灶臺、煙囪等應按照消防要求采用防火等級材料。
第三十三條各房間內(nèi)應安裝獨立式感煙火災探測報警器，應優(yōu)先選擇網(wǎng)絡獨立式感煙探測器，綁定手機發(fā)揮初期火災報警功能。單棟建筑客房數(shù)量超過8間或同時用餐、休閑娛樂人數(shù)超過40人時，應結(jié)合自來水管道設(shè)置輕便消防水龍頭。
第三十四條民宿的滅火器配備應每2具裝箱擺放在各層的公共部位及首層出口處，配備數(shù)量按照每25平方米配備一具2公斤干粉滅火器計算，滅火器箱應張貼標識。
第三十五條應確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，疏散樓梯的凈寬度不應小于1.1米。安全出口、樓梯間、疏散走道應安裝燈光疏散指示標志燈，樓梯間、疏散走道應設(shè)置應急照明燈。每間客房均應按配備手電筒或火災逃生面罩，并應在門后張貼疏散示意圖。
第三十六條室內(nèi)敷設(shè)電氣線路時應避開潮濕部位和爐灶、煙囪等高溫部位，且不應直接敷設(shè)在可燃物上，導線的連接部分應牢固可靠。當必需敷設(shè)在可燃物上或在有可燃物的吊頂內(nèi)時，應穿金屬管、阻燃套管保護，或采用阻燃電纜。嚴禁私拉亂接電氣線路，嚴禁擅自增設(shè)大功率用電設(shè)備，嚴禁在電氣線路上搭、掛物品。嚴禁使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，不得隨意更換大額定電流保險絲。
第三十七條民宿的業(yè)主（或負責人）是消防安全責任人，應履行下列消防安全職責：
1.建立健全防火責任制和消防安全制度；
2.配齊并維護保養(yǎng)消防設(shè)施、器材；
3.組織開展防火檢查，整改火災隱患；
4.每年對從業(yè)人員進行消防安全教育培訓；
5.制定滅火和疏散預案，每半年至少組織一次消防演練；
6.及時報火警，組織引導人員疏散，組織撲救初期火災。
第三十八條從業(yè)人員應熟悉崗位消防職責和要求，做到“一懂三會”（一懂：懂本場所火災危害性；三會：會報火警、會使用滅火器、會組織疏散逃生）。
第七章衛(wèi)生標準
第三十九條民宿場所、從業(yè)人員及健康相關(guān)產(chǎn)品應證照齊全。衛(wèi)生許可證懸掛在場所醒目處，營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識培訓合格證明有效，健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件復印件真實完備。從業(yè)人員健康合格證明宜隨身攜帶或在場所內(nèi)集中保管，便于查對。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核和化膿性滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務工作。
第四十條民宿應按照衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定對場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、公共用品用具和集中空調(diào)通風系統(tǒng)等進行衛(wèi)生檢測，每年不少于一次。檢測結(jié)果應符合GB37488要求，在醒目位置如實公示檢測結(jié)果并及時更新。
第四十一條民宿宜設(shè)立一定數(shù)量的獨立清洗消毒間，清洗消毒間面積應能滿足飲具、用具等清洗消毒保潔的需要。清洗消毒間地面與墻面應使用防水、防霉、可洗刷的材料，墻裙高度不得低于1.5米，地面坡度不小于2％，并設(shè)有機械通風裝置。飲具宜用熱力法消毒。采用化學法消毒飲具的住宿場所，消毒間內(nèi)至少應設(shè)有3個飲具專用清洗消毒池，并有相應的消毒劑配比容器。應配備已消毒飲具（茶杯、口杯、酒杯等）專用存放保潔設(shè)施，其結(jié)構(gòu)應密閉并易于清潔。有清洗消毒操作規(guī)程，配備消毒劑定量配制容器(化學法消毒)、洗消器材和工具。
第四十二條民宿床單、枕套、被套、毛巾、浴巾等公共用品宜按床位數(shù)3倍以上配置，枕芯、床罩、床墊配置數(shù)量應滿足經(jīng)營需要。民宿不具備床單、枕套、被套、毛巾、溶巾、浴衣等用品清洗消毒條件的，應選擇為社會提供洗滌服務的單位進行清洗消毒。應選擇持有工商營業(yè)執(zhí)照、配備專業(yè)洗滌烘干設(shè)備、洗滌操作規(guī)程符合衛(wèi)生要求的單位洗滌公共用品。與洗滌服務單位簽訂洗滌合同，建立外送管理臺賬，有交接驗收記錄。
第四十三條民宿開展本場所床單、枕套、被套等公共用品清洗消毒工作，應設(shè)專用洗衣房。洗衣房應分設(shè)工作人員出入口、待洗棉織品入口及潔凈棉織品出口，并避開主要客流通道。依次分設(shè)棉織品分揀區(qū)、清洗干燥區(qū)、整燙折疊區(qū)、存放區(qū)、發(fā)放區(qū)。棉織品分揀、清洗、干燥、修補、熨平、分類、暫存、發(fā)放等工序應做到潔污分開，防止交叉污染。
第四十四條民宿應根據(jù)場所種類、規(guī)模合理設(shè)置清潔物品儲藏間，或在場所內(nèi)清潔區(qū)域設(shè)置清潔物品儲藏區(qū)，數(shù)量和規(guī)模應能滿足經(jīng)營需要；公共用品宜與一次性拖鞋、牙刷、牙膏、肥皂、衛(wèi)生紙、洗發(fā)液、沐浴液等耗損品分間存放；不得放置污染物品、清掃工具、個人生活用品、雜物及其他無關(guān)物品。環(huán)境應保持整潔，通風良好，室內(nèi)無霉斑和積塵，設(shè)置病媒生物防治設(shè)施并正常使用，無病媒生物滋生。
第四十五條建設(shè)、運營應因地制宜，采取節(jié)能減排措施，城鎮(zhèn)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有排污管網(wǎng)的民宿污水統(tǒng)一截污納管，不具備管網(wǎng)條件的民宿應設(shè)立并將污水排入微型處理池或沉淀池進行處理。產(chǎn)生的油煙必須配套設(shè)置油煙凈化器，推行生活、餐飲垃圾分類處理。
第四十六條民宿涉及餐飲的，應具備如下條件：
（一）單獨設(shè)立原料粗加工間（區(qū)）、切配烹飪區(qū)、餐用具清洗間（區(qū)）和餐廳。
（二）清洗間（區(qū)）地面鋪設(shè)防滑地磚，墻面1.5米以上光滑或易清洗墻裙（建議用墻磚或鋁塑板），清洗水池不少于3個，分別用于清洗餐具、植物性原料、動物性原料，不得混用水池。
（三）切配烹飪間（廚房）單獨室內(nèi)設(shè)置，不得露天敞開設(shè)置。配備足夠數(shù)量的食品加工設(shè)備，加工用具應無毒、無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。
（四）根據(jù)餐飲服務的規(guī)模大小，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的冰箱、冰柜冷藏設(shè)施、電子消毒柜和餐具保潔柜及切配操作臺等。各設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和使用。
（五）設(shè)置食品倉庫或食品存放柜，食品倉庫配備相應數(shù)量的貨架。
第八章經(jīng)營規(guī)范
第四十七條民宿經(jīng)營者應當將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價。
第四十八條民宿經(jīng)營者有依法納稅義務，應當按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》及相關(guān)稅費法律法規(guī)的規(guī)定，向主管稅務機關(guān)辦理稅費申報繳納等事項。
第四十九條民宿經(jīng)營者為旅游民宿安全生產(chǎn)第一責任人。旅游民宿經(jīng)營者參照《旅館業(yè)治安管理辦法》《安全技術(shù)防范管理實施辦法》從以下方面落實治安防范職責：
（一）建立住宿登記、來訪管理、值班巡查、情況報告等內(nèi)部治安管理制度；
（二）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人的，及時報告所在地公安機關(guān)；
（三）確保安全技術(shù)防范設(shè)施和旅游民宿住客信息采集系統(tǒng)正常運行；
（四）組織有關(guān)從業(yè)人員進行安全知識以及相關(guān)法律法規(guī)知識的教育培訓。
第五十條民宿經(jīng)營者承擔安全生產(chǎn)和消防安全的主體責任，制定安全管理制度和應急預案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務。對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的情形，旅游民宿經(jīng)營者應向住客作出說明或者警示。地震、暴風雪、洪水等預警信號生效期間，可能受影響地區(qū)的旅游民宿，應當適時采取停止營業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等防災避險措施。
第五十一條鼓勵民宿經(jīng)營者建立完善的服務規(guī)范制度和流程。
（一）在顯眼位置公布旅游投訴電話；
（二）接待人員熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節(jié)得當；
（三）接待人員熟悉當?shù)匚幕糜钨Y源，鼓勵使用普通話提供服務；
（四）接待人員掌握相應的業(yè)務知識和服務技能，并熟練應用；
（五）接待人員尊重住客的宗教信仰與風俗習慣，保護住客的合法權(quán)益與隱私。
第五十二條民宿應遵守《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴格落實衛(wèi)生防疫防控工作，防止傳染病傳播與流行。加強衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，保障消費者健康。
（一）民宿應整潔衛(wèi)生，空氣清新，無潮霉、無異味；
（二）客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換；
（三）應有防鼠、防蟲等措施。
第五十三條民宿經(jīng)營者提供的旅游民宿服務信息應當客觀、真實，廣告宣傳必須真實、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導消費者。
第五十四條民宿經(jīng)營者提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務的，應當遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務安全規(guī)范。
第五十五條鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責任險、火災事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風險。
第九章服務與監(jiān)管
第五十六條本著“簡政放權(quán)、屬地管理、便民服務”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)民宿日常管理工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地民宿發(fā)展的工作機制，負責當?shù)孛袼薨l(fā)展和協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)籌民宿發(fā)展的公共基礎(chǔ)配套服務設(shè)施建設(shè)。
第五十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、公安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)站所，應加強對當?shù)孛袼藿?jīng)營管理和服務人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓，提升從業(yè)人員服務技能、安全防范意識和應急處置能力，培育專業(yè)化旅游民宿人才隊伍。
第五十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)主管部門開展民宿監(jiān)督管理工作。在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應當督促旅游民宿經(jīng)營者及時登記；發(fā)現(xiàn)旅游民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應當及時報告有關(guān)監(jiān)管部門依法查處。
第五十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強民宿經(jīng)營場所的防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，將民宿納入到巡查范圍，督促整改火災隱患，制定防火公約，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。
第六十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依法加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃及存在規(guī)劃，為民宿選址建設(shè)提供規(guī)范依據(jù)及服務保障。
第六十一條相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)民宿存在以下情形之一的，經(jīng)當?shù)芈糜沃鞴懿块T調(diào)查核實后，由當?shù)芈糜沃鞴懿块T在公布的民宿名錄進行備注，并向社會公布。
（一）停業(yè)已超過30日以上的；
（二）存在重大安全隱患未按規(guī)定進行整改的；
（三）違反誠信經(jīng)營原則并拒不整改的；
（四）違反本辦法規(guī)定并拒不整改的；
（五）受到游客有效旅游投訴的；
（六）設(shè)施設(shè)備、服務標準低于行業(yè)標準的。
情節(jié)嚴重的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)作出降級、停業(yè)整頓、罰款和關(guān)停等處罰。
第十章發(fā)展促進
第六十二條鼓勵和支持采取自籌資金、政府補貼、專項資金投資等方式，建設(shè)村莊道路、停車場、公共廁所、管線地埋、垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理等配套設(shè)施。
第六十三條鼓勵農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與旅游民宿經(jīng)營管理。
第六十四條縣級相關(guān)部門可以依法將符合條件的民宿確定為政府采購的入圍供應商。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和工會組織可以依法委托符合條件的民宿提供交通、食宿、會務等服務。
第十一章附則
第六十五條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十六條民宿有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責任。
第六十七條本條例實施前已經(jīng)經(jīng)營但未按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的民宿，應當自本條例施行之日起九十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；逾期未辦理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第六十八條本條例自2024年月日起施行。
