為進(jìn)一步深化江蘇省對(duì)口援伊工作，促進(jìn)雙方深度合作，按照州黨委、政府和江蘇對(duì)口支援伊犁州前方指揮部工作安排部署，依據(jù)《江蘇省產(chǎn)業(yè)援伊引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇援伊前指〔2017〕58號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2024年度伊犁州直產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（伊州工信〔2024〕69號(hào)）等文件精神，結(jié)合對(duì)口援疆政策和用好計(jì)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)援疆發(fā)展扶持資金項(xiàng)目，我局起草了《鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。反饋時(shí)間：2025年5月23日-2025年6月4日,如有修改意見(jiàn)或建議請(qǐng)通過(guò)電子郵件、信函等形式反饋至鞏留縣商務(wù)和工業(yè)信息化局。
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附件：《鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》
鞏留縣商務(wù)和工業(yè)信息化局
2025年5月22日
附件：
鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法
為進(jìn)一步深化江蘇省對(duì)口援伊工作，促進(jìn)蘇伊雙方深度合作，按照州黨委、政府和江蘇對(duì)口支援伊犁州前方指揮部工作安排部署，依據(jù)《江蘇省產(chǎn)業(yè)援伊引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇援伊前指〔2017〕58號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2024年度伊犁州直產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（伊州工信〔2024〕69號(hào)）等文件精神，結(jié)合對(duì)口援疆政策和用好計(jì)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)援疆發(fā)展扶持資金項(xiàng)目，現(xiàn)設(shè)立鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。為規(guī)范產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，特制訂本暫行辦法。
第一章總則
第一條本辦法所稱(chēng)鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)資金)，是指從張家港市對(duì)口支援鞏留縣援疆資金總額中按年度預(yù)算，專(zhuān)門(mén)用于支持鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。
第二條引導(dǎo)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、強(qiáng)化引導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，在符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》相關(guān)要求前提下，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章支持范圍及方式
第三條引導(dǎo)資金主要用于以下幾個(gè)方面：
(一）產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目
1.第一產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)以及能帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、富民強(qiáng)縣的其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
2.第二產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)集群和“1+10+X+N”產(chǎn)業(yè)體系范圍內(nèi)的新建、續(xù)建和技改建設(shè)項(xiàng)目，支持企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)支持落戶園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、招商、員工生產(chǎn)生活與交通等后勤保障配套服務(wù)項(xiàng)目(包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施建設(shè)和租賃、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、招工培訓(xùn)等項(xiàng)目)及有利于鞏留縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
3.第三產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持鞏留縣特色旅游資源綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目；旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目；有利于鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等項(xiàng)目；重點(diǎn)支持鞏留縣地方特色產(chǎn)品自主品牌宣傳推廣、參展?fàn)I銷(xiāo)和市場(chǎng)流通體系建設(shè)等項(xiàng)目。
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。支持多層次、分領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等（除中央就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金以外的培訓(xùn)項(xiàng)目）；支持設(shè)立各類(lèi)專(zhuān)家工作室，開(kāi)展人才培訓(xùn)和科研攻關(guān)；支持建立完善人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；支持組織本地人才赴張家港培訓(xùn)培養(yǎng)；支持引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)人才。
2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持鞏留縣零工市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，完善鞏留縣勞動(dòng)力供需信息資源庫(kù)，收集發(fā)布企業(yè)用工需求；支持在內(nèi)地設(shè)立鞏留縣勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)站和其他管理服務(wù)載體，創(chuàng)造條件加快勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。
3.扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地以及縣域創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；為創(chuàng)業(yè)群眾提供貸款貼息、設(shè)備補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
（三）科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目
1.重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持在我縣注冊(cè)的企業(yè)，圍繞鞏留縣重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，通過(guò)技術(shù)和資源綜合集成、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)突破，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的引領(lǐng)性、標(biāo)志性項(xiàng)目。
2.重大原始創(chuàng)新。支持在我縣注冊(cè)的企業(yè)，圍繞鞏留縣重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，組織開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究，儲(chǔ)備一批國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果。
3.重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持5G應(yīng)用場(chǎng)景、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能化、綠色化等新技術(shù)迭代升級(jí)項(xiàng)目，以及創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和各類(lèi)創(chuàng)新孵化載體發(fā)展壯大，助力企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（四）鞏留縣委、縣政府重點(diǎn)支持的有利于鞏留縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的其他項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目申請(qǐng)條件
第四條引導(dǎo)資金申報(bào)應(yīng)具備以下條件：
（一）項(xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，符合國(guó)家、自治區(qū)、自治州以及縣的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)布局；
（二）項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)；
（三）申報(bào)對(duì)象應(yīng)在鞏留縣注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)，依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅，財(cái)務(wù)狀況及會(huì)計(jì)、納稅、銀行信用良好；
（四）申報(bào)對(duì)象近兩年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故，未發(fā)生負(fù)面影響的重大群體性事件，法人未發(fā)生違法犯罪行為。
第四章項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金撥付
第五條由項(xiàng)目申報(bào)主體單位（行業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)資金的項(xiàng)目申報(bào)、初審工作，提出項(xiàng)目實(shí)施方案和具體操作細(xì)則（申報(bào)指南），加蓋公章后報(bào)至援疆工作組和商務(wù)工信局。
第六條由援疆工作組、商務(wù)工信局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果初步確定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)縣委、縣政府集體研究，如遇項(xiàng)目調(diào)整變更，需將變更內(nèi)容提交縣委、縣政府集體研究。
第七條援疆工作組根據(jù)援疆項(xiàng)目資金管理相關(guān)要求，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案向項(xiàng)目申報(bào)主體單位撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目申報(bào)主體單位按其資金管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金，并在10個(gè)工作日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書(shū)面形式報(bào)商務(wù)工信局及援疆工作組備案。
第五章監(jiān)督管理
第八條援疆工作組會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)主體單位（行業(yè)主管部門(mén)）上報(bào)備案的引導(dǎo)資金年度使用計(jì)劃，對(duì)支持內(nèi)容、支持方式及金額等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)主體單位（行業(yè)主管部門(mén)）予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金。
第九條項(xiàng)目申報(bào)主體單位（行業(yè)主管部門(mén)）按照援疆工作組要求，對(duì)引導(dǎo)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并如實(shí)撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，具體包括：上年度資金執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等。
第六章附則
第十條本辦法由鞏留縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、鞏留縣人力資源和社會(huì)保障局、鞏留縣科技局、張家港市對(duì)口支援鞏留縣援疆工作組負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法有效期兩年，自公布之日起實(shí)施。
