一、什么是公證？
公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》第二條。
二、公證機構屬性是什么？擔任公證員的法定條件是什么？
（一）公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。目前，公證機構主要有事業(yè)體制（公益二類）、合作制的組織形式。公證具有公益性、非營利性的屬性。
（二）1.具有中華人民共和國國籍；2.年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；3.公道正派，遵紀守法，品行良好；4.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；5. 在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經歷并在公證機構實習一年以上，經考核合格的人員可以擔任公證員。此外，從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師，已經離開原工作崗位，經考核合格的，可以擔任公證員。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》第六條、第十八條、十九條；《司法部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部印發(fā)〈關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見〉的通知》（司發(fā)〔2017〕8號）、《司法部關于印發(fā)〈關于深化公證體制機制改革 促進公證事業(yè)健康發(fā)展的意見〉的通知》（司發(fā)〔2021〕3號）。
三、公證業(yè)務范圍主要包含哪些？
（一）根據自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構辦理下列公證事項：合同；繼承；委托、聲明、贈與、遺囑；財產分割；招標投標、拍賣；婚姻狀況、親屬關系、收養(yǎng)關系；出生、生存、死亡、身份、經歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄；公司章程；保全證據；文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項，有關自然人、法人或者其他組織應當向公證機構申請辦理公證。
（二）根據自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構可以辦理下列事務：法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構登記的事務；提存；保管遺囑、遺產或者其他與公證事項有關的財產、物品、文書；代寫與公證事項有關的法律事務文書；提供公證法律咨詢。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》第十一條、第十二條。
四、公證效力體現在哪些方面？
（一）經公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的根據。
（二）對經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書，債務人不履行或者履行不適當的，債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項，未經公證不具有法律效力，當事人在合同中如約定公證為生效條件的，未經公證不生效。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》第三十六條、三十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第七十二條。
五、什么是賦予強制執(zhí)行效力的債權文書？
（一）賦予強制執(zhí)行效力的債權文書是指，公證機關在辦理符合賦予強制執(zhí)行的條件和范圍的合同、協議、借據、欠單等債權文書公證時，可以依法賦予該債權文書具有強制執(zhí)行效力。公證機關簽發(fā)執(zhí)行證書應當注明被執(zhí)行人、執(zhí)行標的和申請執(zhí)行的期限。債權人憑原公證書及執(zhí)行證書可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。
（二）對公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應當執(zhí)行。公證債權文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當事人和公證機關。
【法律政策依據】《最高人民法院、司法部關于公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書執(zhí)行有關問題的聯合通知》（司發(fā)通〔2017〕76號）、《最高人民法院 司法部 中國銀監(jiān)會關于充分發(fā)揮公證書的強制執(zhí)行效力 服務銀行金融債權風險防控的通知》（司發(fā)通〔2017〕76號）、《中華人民共和國民事訴訟法》第三編第二百三十八條。
六、辦理公證的內部流程是什么？辦理期限是多長時間？
（一）公證機構受理公證申請后，根據不同公證事項的辦證規(guī)則分別進行審查（真實性、合法性、充分性）、核實，一般需要經過受理登記、審查核實、擬制公證審查意見和公證書、公證機構內部審批審核、制作正式公證書，發(fā)送（領取）公證書、立卷歸檔等流程。
（二）公證機構認為申請公證的事項符合《公證法》《公證程序規(guī)則》及有關辦證規(guī)則規(guī)定的，應當自受理之日起十五個工作日內向當事人出具公證書。
（三）因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內，并應當及時告知當事人。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》《公證程序規(guī)則》（司法部令第145號）有關條款。
七、當事人可以在哪里申請辦理公證，哪些事項可以實行“跨省通辦”？
（一）公證事項由當事人住所地、經常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構受理。
涉及不動產的公證事項，由不動產所在地的公證機構受理；涉及不動產的委托、聲明、贈與、遺囑的公證事項，可以適用前款規(guī)定。
（二）對于法律關系相對簡單的一般證明性公證事項，在新疆任何一家公證機構均可申請辦理。
（三）以下公證事項，在當事人所在地申請。具體包括：繼承、提存、賦予強制執(zhí)行效力的債權文書、保全證據、合同（協議）、不可抗力（意外事件）、查無檔案記載、現場監(jiān)督（包括拍賣、招標、開獎、股份公司創(chuàng)立大會）、公司章程、認領親子、收養(yǎng)關系、事實收養(yǎng)、撫養(yǎng)事實。
（四）學歷公證、學位公證、駕駛證公證、納稅狀況公證等公證事項實行“跨省通辦”。自2021年1月1日起，當事人可以向全國范圍內任一公證機構提出，公證機構應當受理，實行網上申請、網上受理、網上反饋，全面落實當事人“最多跑一次”，切實提升公證服務便捷度和群眾獲得感。
【法律政策依據】1.《公證程序規(guī)則》第十四條。2.《司法部辦公廳關于落實部分公證服務事項“跨省通辦”有關工作的通知》(司辦通〔2020〕91號)、《司法部辦公廳關于加快推進部分公證事項“跨省通辦”工作的通知》（司辦通〔2021〕88號）、《新疆維吾爾自治區(qū)分類調整公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域的工作方案》（新司通〔2021〕51號）。
八、公證服務是如何收費的？
公證服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價管理。公證服務收費可以根據不同的服務內容，采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費、協議收費等方式。
實行政府指導價的公證服務收費按照《自治區(qū)基本公證服務收費目錄》執(zhí)行。不屬于《目錄》或當事人自愿申請辦理的其他公證服務事項，實行市場調節(jié)價，由當事人與公證機構協商確定，并按要求實行明碼標價和公示公告。
公證機構收取相關費用應出具合法票據。公證機構的公證員及其他工作人員不得私自向當事人收取任何費用。
【法律政策依據】自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)司法廳印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)公證服務收費管理辦法（試行）》（新發(fā)改收費〔2017〕1528號）、《關于調整自治區(qū)公證服務收費政策有關事宜的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕22號）。
九、哪些情況可以申請減免公證服務收費？
（一）80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證費用。
（二）低保戶、重度殘疾人辦理屬于《自治區(qū)基本公證服務收費目錄》中相關業(yè)務時，費用減免 70%。
（三）對與領取撫恤金、勞工賠償金、救濟金、勞動保險金有關和證明贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協議的公證事項，費用減免50%。
（四）對符合法律援助條件的當事人（受援人）按規(guī)定減收或免收公證服務費用。
【法律政策依據】《法律援助法》第五十三條，《關于調整自治區(qū)公證服務收費政策有關事宜的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕22號）、《自治區(qū)司法廳關于做好全區(qū)司法鑒定 公證與法律援助有關銜接工作的通知》（新司通〔2021〕52號）。
十、哪些公證事項適用“最多跑一次”？
以下公證事項，只要當事人提交的申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，原則上全部實現“最多跑一次”。具體包括：委托、聲明、贈與（單方）、受贈、遺囑、公司章程、出生、死亡、身份、曾用名、住所地（居住地）、學歷、學位、資格、有（無）犯罪記錄、婚姻狀況、親屬關系、納稅狀況、指紋（印鑒）、證書（執(zhí)照）、文書上的簽名（印鑒）、文本相符、合同（協議）。
【法律政策依據】《司法部關于印發(fā)〈關于優(yōu)化公證服務更好利企便民的意見〉的通知》（司發(fā)〔2021〕2號）、自治區(qū)司法廳印發(fā)的《自治區(qū)辦理公證“最多跑一次”公證事項證明材料清單》（新司通〔2021〕33號）。
十一、申請辦理海外遠程視頻公證的適用對象和業(yè)務范圍有哪些？新疆有哪些公證處可以辦理？
自2022年5月5日起，海外遠程視頻公證在65個中國駐外使領館、94家國內公證機構試點實施。
（一）適用對象。海外遠程視頻公證的當事人應當是具有中華人民共和國國籍的大陸地區(qū)居民，并在外交部試點館所在國長期居住（指已在所在國連續(xù)停留達180天，或已獲得所在國永久、長期居留身份證件，或工作、學習等長期簽證的情形）。當事人需要其他人員提供語言或行為輔助，不能直接與公證員交流的，不適用海外遠程視頻公證。
（二）業(yè)務范圍。1.申請辦理的公證事項系駐外使領館不具備辦理條件，且公證書原則上在國內（除港澳臺地區(qū)）使用，當事人自愿選擇其國內住所地、經常居住地、行為地、事實發(fā)生地的試點公證機構辦理海外遠程視頻公證。2.聲明、委托（包括涉房產、股權、繼承等財產類事務）、婚姻狀況、國籍、姓名、出生、死亡、親屬關系、無犯罪記錄、經歷、學歷、證書（執(zhí)照）、文書上的簽名、印鑒、文本相符公證等。涉及處分財產的聲明公證應當符合其他相關條件。
（三）試點機構。烏魯木齊市法諾公證處、烏魯木齊市中信公證處、伊寧市白楊公證處被司法部確定試點辦理海外遠程視頻公證。
【法律政策依據】《司法部辦公廳關于推進海外遠程視頻公證試點工作的通知》（司辦通〔2022〕57號）。
十二、當事人對公證書內容有異議該怎么辦？
（一）當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的公證機構提出復查。當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以在收到公證書之日起一年內，向出具該公證書的公證機構提出復查，但能證明自己不知道的除外。提出復查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。復查申請應當以書面形式提出，載明申請人認為公證書存在的錯誤及其理由，提出撤銷或者更正公證書的具體要求，并提供相關證明材料。
（二）當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
【法律政策依據】《中華人民共和國公證法》第三十九條、第四十條，《公證程序規(guī)則》第六十一條。
十三、司法行政機關受理哪些公證投訴？
自然人、法人或者其他組織認為公證機構或者公證員在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)行為侵犯其合法權益的，可以向司法行政機關投訴：1.為不真實、不合法的事項出具公證書；2.私自出具公證書；3.毀損、篡改公證文書或者公證檔案；4.違反規(guī)定的收費標準收取公證費；5.侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品；6.以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務；7.同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè)；8.從事有報酬的其他職業(yè)；9.為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證；10.泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；11.其他違反法律法規(guī)以及司法部規(guī)定的行為。
公證機構所在地司法行政機關或者公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關，具體負責投訴處理工作。
【法律政策依據】《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》（司法部令第147號）第五條、第八條。
十四、哪些公證投訴司法行政機關不予受理？
有下列情形之一的，不予受理：（一）投訴事項已經司法行政機關處理，且沒有新的事實和證據的；（二）對人民法院等單位是否采信公證書有異議的；（三）投訴事項不屬于《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》第八條規(guī)定情形的。
【法律政策依據】《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》（司法部令第147號）第十七條。
十五、公證投訴是否有時效和處理時限？
（一）投訴人應當自知道或者應當知道被投訴人執(zhí)業(yè)活動侵犯其合法權益之日起三年內，向司法行政機關投訴（投訴處理機關）。法律另有規(guī)定的除外。
（二）投訴處理機關應當自收到投訴材料之日起七個工作日內，作出是否受理的決定，并書面告知投訴人。情況復雜的，可以適當延長作出決定的時間，但延長期限不得超過十五個工作日，并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。投訴人補充投訴材料所需的時間，不計算在前款規(guī)定的期限內。
（三）投訴處理機關受理投訴的，應當自作出投訴受理決定之日起六十日內作出處理決定；情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出處理的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。
【法律政策依據】《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》（司法部令第147號）第十八條、二十八條。
十六、新疆公證行業(yè)在服務中小微企業(yè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面有哪些政策？
（一）針對中小微企業(yè)面臨的擴大融資、資金周轉、債務償還等困難，在辦證場所設置涉企“綠色通道”，設置專門辦證窗口，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務，做到當日受理、及時辦理、快速出證。
（二）對政府招商引資入庫企業(yè)的法人委托、納稅狀況、證明公司會議、訂立公司章程、證明法人的章程、會議決議、審計報告、法定代表人身份證明書的公證，減收公證費，助力企業(yè)發(fā)展。
（三）緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用提供公證服務，促進勞動、知識、技術、管理、資本等要素自由有序流動、科學合理配置，推進完善現代市場體系。圍繞完善宏觀調控體系、調整經濟結構、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、深化重點領域改革、推進城鎮(zhèn)化建設和國家及地方重大工程、重點項目提供公證服務。為各類市場主體提供公證服務，規(guī)范交易行為，預防經營風險、維護市場主體的合法權益。辦理合同協議、招標投標、拍賣、提存、抵押登記、電子商務、公司事務等公證業(yè)務。
【法律政策依據】《司法部關于印發(fā)〈關于優(yōu)化公證服務更好利企便民的意見〉的通知》（司發(fā)〔2021〕2號）、《司法部關于進一步加強公證便民利民工作的意見》（司發(fā)〔2014〕12 號）。
十七、公證行業(yè)的執(zhí)業(yè)理念是什么？
公證行業(yè)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)理念是崇法、尚信、守正、求真。
崇法是“公證執(zhí)業(yè)理念”的核心，尚信是“公證執(zhí)業(yè)理念”的精髓，守正是“公證執(zhí)業(yè)理念”的特征，求真是“公證執(zhí)業(yè)理念”的品質。
“公證執(zhí)業(yè)理念”是公證行業(yè)踐行社會主義核心價值觀，深化公證文化建設，反映公證行業(yè)面貌，代表公證行業(yè)形象，引領和推動公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的精神力量。
【法律政策依據】中國公證協會《關于印發(fā)“公證執(zhí)業(yè)理念”表述語的通知》（中公通〔2018〕31號）。
十八、公民可以通過哪些渠道獲得更多關于公證方面的資訊？
公民可訪問“12348”新疆法網（http://xj.12348.gov.cn）、新疆司法廳門戶網（http://sft.xinjiang.gov.cn）、或者撥打“12348”新疆公共法律服務熱線，或關注“新疆公證協會”以及南北疆各公證機構的微信公眾號了解更多公證信息。還可以通過互聯網搜索《新疆維吾爾自治區(qū)執(zhí)業(yè)公證機構和公證員名單公告》，獲取更多公證機構的辦公地址、咨詢電話、公證員姓名等其他信息。
