鞏留縣保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

  第一條 為規(guī)范做好保障性租賃住房租賃管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）和自治區(qū)、自治州有關(guān)加快保障性租賃住房相關(guān)文件及《鞏留縣關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱“出租單位”，指保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或與保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議取得完整的出租經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的單位。

 

 第二章  供應(yīng)和準(zhǔn)入管理

 

第三條  供應(yīng)條件：已取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目，完成室內(nèi)基本裝修并取得竣工驗(yàn)收備案證明的保障性租賃住房。

第四條  保障性租賃住房的供應(yīng)對(duì)象是本縣合法就業(yè)符合條件的新市民、青年人（含各類引進(jìn)人才、消防救援人員、退役軍人、援疆干部人才、進(jìn)城務(wù)工人員）及成年后孤兒等人群。住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)原則上按照家庭在本縣區(qū)域范圍內(nèi)沒有自有住房或人均住房建筑面積低于13平方米確定。

工業(yè)園區(qū)、用人單位配套建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位符合條件的職工。

符合條件的二孩、三孩家庭等可在住房面積及輪候配租方面給予優(yōu)先保障。

  第五條  保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象配租，也可以面向工業(yè)園區(qū)、用人單位整體配租，由工業(yè)園區(qū)、用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象入住。

保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，按照不同民族嵌入式居住的要求配租，一般按照以下兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中配租階段。項(xiàng)目達(dá)到供應(yīng)條件后，出租單位發(fā)布公告，啟動(dòng)集中配租；集中配租期間應(yīng)優(yōu)先保障在本縣區(qū)域范圍內(nèi)沒有自有住房且符合其他準(zhǔn)入條件的對(duì)象。

（二）常態(tài)化配租階段。集中配租后的剩余房源，實(shí)行常態(tài)化配租，可不用發(fā)布公告，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象實(shí)行“先到先租，隨到隨租”。

配租期間，項(xiàng)目全部或部分戶型房源滿租的，應(yīng)實(shí)行輪候配租，輪候期一般不超過1年，輪候期內(nèi)應(yīng)優(yōu)先保障在本縣區(qū)域范圍內(nèi)沒有自有住房且符合其他準(zhǔn)入條件的對(duì)象。

出租單位應(yīng)根據(jù)上述原則，制定項(xiàng)目配租的具體規(guī)則，報(bào)鞏留縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。出租單位不得對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象挑客拒租。

  第六條  一個(gè)家庭或個(gè)人只能入住一套保障性租賃住房，在本縣或戶籍所在地正在享受公租房（廉租房）、租賃補(bǔ)貼的人員不得同時(shí)申請(qǐng)保障性租賃住房；在本縣已享受棚戶區(qū)改造政策的人員原則上不得享受保障性租賃住房政策，可在房源充足情況下進(jìn)行臨時(shí)過渡居住。

  第七條  申請(qǐng)入住保障性租賃住房的人員應(yīng)向出租單位提交以下申請(qǐng)材料：

  （一）《鞏留縣保障性租賃住房入住申請(qǐng)表》；

  （二）本人有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同（勞務(wù)合同、聘用協(xié)議、錄用通知、自主創(chuàng)業(yè)的工商登記）等證明合法就業(yè)的資料；

（三）近六個(gè)月繳納社保流水單（鞏留縣社保局出具）。

  面向單位、系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的宿舍型保障性租賃住房，以及由用人單位整體租賃的保障性租賃住房，申請(qǐng)材料可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，但仍需要提供其他相關(guān)資料，由用人單位集中辦理相關(guān)申請(qǐng)入住手續(xù)。

  第八條  出租單位應(yīng)按照準(zhǔn)入條件，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)入住人員提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；對(duì)審核未通過的申請(qǐng)入住人員，當(dāng)面說明原因，如申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)解釋不予認(rèn)同的可向鞏留縣住房保障管理部門申訴，鞏留縣住房保障管理部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴做出書面答復(fù)。

  第九條  鞏留縣住房保障管理部門每年對(duì)全縣范圍內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目的資格審核、人員管理等情況進(jìn)行檢查；出租單位應(yīng)將申請(qǐng)、審核的材料隨同租賃合同等保障性租賃住房資料建檔保存，確保資料完整、隨時(shí)調(diào)閱。

 

第三章  租金、租期、使用退出管理

 

第十條 鞏留縣保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金85%執(zhí)行。市場(chǎng)參考租金由保障性租賃住房出租單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算確定，并根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年制定并公布一次，最多不超過5年。

出租單位出租保障性租賃住房運(yùn)營期間，運(yùn)營管理單位確定或者調(diào)整出租單位出租的保障性租賃住房租金的，應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定，并報(bào)主管部門備案后執(zhí)行。

第十一條  認(rèn)定的引進(jìn)高層次人才，可由用人單位（或人才管理部門）承擔(dān)租金或給予差額補(bǔ)貼。

第十二條  保障性租賃住房租金按年收取，退房時(shí)按照“多退少補(bǔ)”原則辦理相關(guān)退房手續(xù)。

 第十三條  出租單位應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)使用保障性租賃住房租賃合同示范文本。保障性租賃住房租賃合同期限原則上不少于1年，最長不超過3年。申請(qǐng)人應(yīng)于合同屆滿前六個(gè)月內(nèi)向出租人申請(qǐng)續(xù)租，若未在規(guī)定期間內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租的，期滿后視為自動(dòng)放棄續(xù)租。

申請(qǐng)續(xù)租符合續(xù)租條件的，可以續(xù)租，但是累計(jì)承租不得超過5年。不再符合續(xù)租條件的，應(yīng)當(dāng)退出。

出租單位作為出租方出租保障性租賃住房運(yùn)營期間，租賃合同內(nèi)容及租賃期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定，并制定檔案報(bào)主管部門備案后執(zhí)行。

第十四條  保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接受政府監(jiān)督，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，出租單位租金收取應(yīng)按照前款規(guī)定執(zhí)行但合同另有約定的除外，未經(jīng)批準(zhǔn)不得續(xù)租。

第十五條  出租單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)保障性租賃住房的治安和人口管理要求，落實(shí)房屋維修保養(yǎng)和消防安全等責(zé)任。

第十六條  承租人不得改變保障性租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。承租人不得隨意改造保障性租賃住房，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。

第十七條  承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回保障性租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的；

（二）破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（三）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承的方式獲得其他居住房屋并不再符合條件的；

（四）其他違反國家法律規(guī)定和政策規(guī)定的。

承租人拒不退回保障性租賃住房的，出租單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，出租單位按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)預(yù)取騰退期間房屋使用費(fèi)。

第十八條  保障性租賃住房出租單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者協(xié)議方式選聘社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理。保障性租賃住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家和自治區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。

第十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第二十條  保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售。

第二十一條  保障性租賃住房由其所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位管理，運(yùn)營管理接受縣行業(yè)主管部門監(jiān)督管理，保障性租賃住房房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人，對(duì)保障性租賃住房房屋安全管理定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

第二十二條  有關(guān)行政管理部門、運(yùn)營單位的工作人員在管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的，由紀(jì)檢部門或所在單位及上級(jí)主管部門給予處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 

第五章  其他規(guī)定

  

第二十三條  保障性租賃住房全面納入本縣網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合治理。保障性租賃住房所在地的鎮(zhèn)人民政府以及園區(qū)管委會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房的使用管理情況建立巡察制度，落實(shí)屬地管理責(zé)任。鞏留縣住房保障管理部門應(yīng)對(duì)巡查的頻率和要求等提出指導(dǎo)意見，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

 

第六章   附則

  

第二十四條  本辦法自印發(fā)之日后30日起執(zhí)行，有效期限2年，執(zhí)行期間，本辦法未盡事宜按照國家及自治區(qū)、自治州相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本辦法由鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：鞏留縣保障性租賃住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)  

  

鞏留縣保障性租賃住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

根據(jù)《自治州關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（伊州政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件第二條第三項(xiàng)規(guī)定，按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金的85%要求，經(jīng)伊犁君輝房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司結(jié)合實(shí)際評(píng)估測(cè)算，擬確定鞏留縣保障性租賃住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.鞏留縣2022年保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目（健康北路公租房院內(nèi)）租金為8.5元／平方米/月；

2.鞏留縣2022年保障性租賃住房二期建設(shè)項(xiàng)目（原東買里村小學(xué)院內(nèi)）租金為7.00元／平方米/月。